30年前的這個時候，中國作出了改革開放這個對中國未來、對世界歷史産生重大影響的決策。黨的十一屆三中全會如同打破堅冰的一聲春雷，從此，冰融雪化、匯溪成流，終於形成了浩浩蕩蕩的時代大潮。雖然免不了衝波逆折，免不了激流險灘，但前進的腳步已經不可阻擋。

    30年來，我國稅收事業的發展不僅反映了改革開放的進步和成就，也一直在為促進改革開放和社會進步發揮著積極作用。當我們把稅收事業放進這個特殊的時空坐標中觀察，不難發現，它走過的道路艱險，取得的成績輝煌，肩負的責任重大。

    30年來，改革開放使我國的稅收事業獲得了巨大的發展和進步。

    難以想象，當中國開放的大門剛剛開啟，第一家外資企業北京航空食品有限公司落戶中國並向主管稅務機關諮詢稅收問題的時候，我們甚至還沒有一部相應的稅法。時過境遷，經過30年的改革開放，經過30年的辛勤耕耘，我國的稅收事業已經發生了滄海桑田般的變化。

    在改革開放的推動下，我國初步建立了符合社會主義市場經濟要求的稅制體系。與經濟體制改革和對外開放同步，我國先後於1978年、1984年和1994年，啟動了三次大規模的稅制改革，逐步搭建了社會主義市場經濟條件下的稅收制度框架。其中，1994年稅制改革是新中國成立以來規模最大、範圍最廣、內容最深刻的一次稅制改革。我國稅收從此步入良性循環的軌道，稅收調節經濟、調節收入分配的作用日益凸顯。正如當時國務院領導評價的：“對財稅體制改革取得的成功，怎麼評價都不過分。”進入新世紀以來，為適應改革開放和國際化競爭的要求，我國又陸續進行了農村稅費改革，內外資企業所得稅法合併、增值稅轉型、進出口稅收政策調整、消費稅調整、個人所得稅修訂、財産稅制完善等一系列重大稅收改革，使我國的稅制體系得到了進一步完善。

    在改革開放的推動下，在不斷完善的稅制體系下，我國的稅收徵管水平得到極大的提高。從“一員進廠、各稅統管”到“徵、管、查三分離”，再到現在的科學化、專業化、信息化、精細化管理，稅收徵管無論是理念、方法還是技術、手段，都發生了天翻地覆的變化。一個相對科學、嚴密、有效的稅收徵管體系，已經成為國家行使稅收權力，保證稅收政策落實，籌集財政收入的可靠保障。

    在改革開放的推動下，我國稅收隊伍的建設得到顯著加強，稅務幹部整體素質明顯提高。在稅收被當作“煩瑣哲學”批判的日子裏，稅務總局一度只剩下一個幾人“小組”，省以下的稅務機構全被撤銷。隨著改革開放的深入，稅收的作用越來越被重視，稅收隊伍也得以不斷充實、壯大。現在的稅務部門不僅機構健全，而且在幾十萬稅務幹部中，適應當前國際化、信息化、專業化要求的高學歷、高素質的人才越來越多，稅收隊伍的面貌煥然一新。

    在改革開放的推動下，我國經濟獲得飛速發展，稅收收入也大幅增加。1978年，我國的稅收收入只有519億元，佔財政收入的比重為46%；1984年，我國的稅收收入達到947億元，佔財政收入的比重為58%；1994年，我國的稅收收入達到5070億元，是1978年的10倍，佔財政收入的比重超過90%；2008年，我國稅收收入預計將超過6萬億元，約為1978年的120倍。

    可以説，改革開放的30年，是稅收制度不斷完善，稅收徵管不斷加強，稅收隊伍素質不斷提高，稅收收入持續增長，稅收的職能作用愈發突出的30年。沒有改革開放，就不可能有稅收事業今天的成就和輝煌。

    30年來，稅收事業的發展同樣促進了我國社會的進步。

    作為處理國家、企業、集體和個人之間分配關係的重要手段，稅收一直對改革開放和社會進步發揮著重要而積極的作用。

    稅收的發展，對解除僵化思想觀念的束縛發揮了積極作用。在改革開放的不同歷史時期，無論是建立有計劃的商品經濟，還是建立社會主義市場經濟，都需要解放思想，衝破原有的樊籬。作為經濟領域改革的先行者，每次稅收制度的改革，都大大推進了人們觀念的更新。以前按所有制類型不同採取不同的稅收政策，徵收不同稅種的做法被廢棄。國營的、集體的、個人的，獨資的、合資的、合作的企業，都是中華人民共和國的納稅人。依法納稅是公民應盡的義務，納稅光榮等理念深入人心。無論是中國的納稅人還是外國的投資者，都從稅制上看到了中國堅持走改革開放道路的決心。

    稅收的發展，對促進社會公平發揮了重要作用。30年來稅制方面的改革，一直把營造有利於企業公平競爭的外部環境作為一個重要目標。通過稅制的安排、稅種的設置、管理的規範，稅收的中性原則得到越來越明顯的體現，增值稅等具有明顯公平特點的稅種已經成為我國的主體稅種，個人所得稅等具有調節收入差距功能的稅種作用越來越突出，稅收執法的程序和過程也逐漸變得更加公開和透明。凡此種種，無不推動著社會公平的建立。

    稅收的發展，促進了我國經濟發展，提高了國家宏觀調控能力。由於稅收本身具有鼓勵和限制功能，所以其本身越完善、越強大，對調節國民經濟的杠桿作用就越明顯。30年來，在市場經濟的建設，在對外貿易的促進，在與國際慣例接軌，在體現産業政策促進産業結構調整，在引導投資方向，在調節經濟發展等諸多方面，稅收不斷發揮著重要作用。在發展社會主義市場經濟的背景下，稅收既體現了市場機制對資源配置起主導作用，減少了國家對經濟活動不必要的干預，又強化了宏觀調控的杠桿職能。

    稅收的發展，使國家有更充裕的財力進行社會投入，促進了社會穩定和各項社會事業的發展，社會主義稅收“取之於民，用之於民”的宗旨得到了更充分的體現。經過多年的財稅體制改革，我國稅收在國家財政收入中所佔的比重已經穩定保持在90%以上。稅收的增加，意味著國家財力增強。2003年~2007年，全國用於教育、醫療衛生、社會保障、文化體育等方面的支出分別達到2.43萬億元、6294億元、1.95萬億元和3104億元；中央財政用於“三農”的支出累計達到1.6萬億元。僅2008年中央財政支出安排的教育支出一項，就相當於1978年全部稅收收入的3.5倍，接近1984年的財政總收入；而2008年中央財政安排用於“三農”的各項支出，則超過1994年的全國稅收收入。

    展望未來，稅收必將為落實科學發展觀，為中華騰飛作出新的貢獻。

    在改革開放30年之際，我國又一次面臨嚴峻的考驗：國際方面，金融危機蔓延已經造成主要發達國家經濟衰退並嚴重影響我國經濟的發展；國內方面，則面臨著重大自然災害、啟動內需、産業升級、環境保護、改善民生、縮小貧富差距等一系列挑戰。應對危機、解決問題，只能從改革中求發展，從發展中求突破。所以，改革開放將是我們的長期任務，也是實現中華民族偉大復興的必由之路。

    在進一步改革開放的過程中，稅收制度還需要進一步改革完善。中國下一步的稅制改革，主要包括在全國範圍內將生産型增值稅轉變為消費型增值稅，調整消費稅、營業稅的徵收範圍和稅負，完善出口退稅制度和進口稅收政策，實行綜合和分類相結合的個人所得稅制度，改革資源稅和房地産稅收制度等。這些措施的實行，必將使中國的稅制更加優化。作為積累財政資金、調控經濟、調節分配的手段，稅收已經被人們越來越深刻地認識和理解。在建立更加環保、可持續的經濟發展模式，建立更加公平的分配關係，完善社會保障體系等方面，稅收都有發揮更好作用的空間。2009年，是新中國成立60週年。我們可以期待，在新的歷史時期，稅收一定會對科學發展觀的落實和中國社會的發展作出更大的貢獻。

    展望未來，稅收大有可為，任重道遠！