為深入貫徹落實遼寧省委、省政府《關於貫徹落實擴大內需方針促進全省經濟持續較快發展的意見》（遼委發[2008]18號），更好地運用價格杠桿，促進全省經濟增長，加快遼寧全面振興，12月11日，遼寧省物價局出臺了《關於運用價格杠桿促進經濟發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），受到省委、省政府的充分肯定。12月12日，經省政府同意，省政府辦公廳全文轉發了《意見》，要求各市政府、省政府各廳委、直屬機構認真貫徹執行。

    《意見》指出，最近，黨中央、國務院和省委、省政府對經濟工作方針做出了重大決策，把保持經濟平穩較快發展，防止出現大的起落，作為經濟工作的首要任務。各級政府和物價部門，要正確認識當前的經濟形勢，把思想和行動統一到中央對經濟形勢的分析和判斷上來，統一到中央和省委、省政府對經濟工作的決策和部署上來，切實把確保經濟平穩較快增長放在全省物價工作的首要位置。各級價格主管部門要在當地政府的領導下，與有關部門密切配合，切實轉變工作思路、工作重點、工作方式和工作作風，充分發揮價格職能作用，為擴大內需、促進經濟增長、確保全省經濟平穩較快發展做出新的貢獻。

    《意見》圍繞"擴內需、調結構、促發展、安民生"等黨和政府的中心工作，提出了十個方面的措施。

    一是加大清費減負力度。取消部分省管行政事業性收費項目，降低部分收費標準。進一步加強涉企收費監管，規範涉企收費行為，加大對重點建設項目建設環節收費的治理，狠抓"五點一線"區域零收費和企業抵押貸款收費等優惠政策的貫徹落實。對涉及企業負擔的壟斷性經營服務性收費進行清理規範。

    二是解除臨時價格干預。立即解除年初以來先後在全省範圍內實行的居民生活必需品、部分建築材料、電煤等商品的臨時價格干預措施，各地自行確定的干預措施也一併停止執行。

    三是繼續用好用活價格調節基金。要充分發揮價格調節基金在扶持生産、促進流通、穩定價格、保障民生等方面的積極作用。要繼續加強價格調節基金徵收、管理和使用。重點用於扶持生豬生産，防止生産過度下滑，支持蔬菜保護地建設，發展"菜籃子"工程。繼續採取補貼運費、補貼價差等措施，保障貨源，保持新年、春節期間市場價格穩定。

    四是運用價格杠桿促進水資源節約。進一步推行居民階梯式計量水價和非居民用水超定額加價制度；逐步實現經營服務業用水與工業用水基本同價；儘快出臺工程供水價格管理實施辦法；適時調整水資源費標準；擴大污水處理費徵收範圍並適當提高徵收標準。

    五是加大城市生活垃圾處理收費徵收力度。全面推行垃圾處理收費制度，擴大垃圾處理範圍。已經開徵垃圾處理費的城市要按照實現補償垃圾收集、運輸和處理成本及合理盈利的原則，逐步提高徵收標準。未開徵的要在2009年底前開徵。

    六是規範政府定價房價格和收費行為。不斷完善經濟適用住房和廉租房等保障性住房價格管理辦法，堅決制止商品房開發建設中的亂收費行為。繼續整頓規範住房交易和入住環節收費，全面推行商品房交易"一房一標價"制度。

    七是繼續深化電價改革。對全省安裝脫硫設施的燃煤發電機組，在現行上網電價的基礎上，每千瓦時加價1.5分錢；在燃煤發電機組標桿電價的基礎上，對風力發電、垃圾焚燒和垃圾填埋發電、沼氣發電、秸稈發電實行每千瓦時補貼0.25元的優惠政策；對國家産業政策明確的8個高耗能行業中的淘汰類企業用電實行在現行電價基礎上每千瓦時加價0.2元的懲罰性電價。

    八是進一步降低藥品價格。進一步降低醫療機構藥品加價率或實行定額加價，完善醫療服務、藥品、醫用耗材價格公示及住院和門診一日清單、結算清單制度。加強醫用耗材價格管理，明確允許收費的醫用耗材管理的加價率。

    九是進一步提升價格監測預警水平。根據宏觀調控和價格監管的需要，修訂重要商品的專項價格監測制度，完善省、市、縣三級價格監測網絡，抓好對生豬、糧食、鋼材、化肥等重要商品的監測，準確採報價格。

    十是大力規範市場價格秩序。緊緊圍繞保經濟增長，創造有利於企業發展的環境開展價格監督檢查工作；緊緊圍繞促進消費，規範市場價格秩序；建立和完善價格宣傳、誠信教育、制度規範、內部監督、行政處罰于一體的價格監督檢查體系。