12月22日,2008年全國文物局長會議在北京隆重召開。這是全國文物系統深入學習貫徹黨的十七大精神、深入開展學習實踐科學發展觀活動,全面總結改革開放30年以來文化遺産事業經驗、在新的起點上開創文化遺産事業新局面的一次重要會議。這次會議的主題是:深入貫徹落實科學發展觀,全面總結改革開放30年來文化遺産事業的發展成就和基本經驗,在新的起點上開創文化遺産事業新局面。
中央政治局委員、國務委員劉延東同志給大會發來熱情洋溢的賀信。中宣部副部長、文化部黨組書記、部長蔡武,國家文物局局長單霽翔,副局長張柏、董保華、童明康出席會議。
來自全國政協、國務院辦公廳秘書三局、中宣部、發展改革委、教育部中國聯合國教科文組織全國委員會、公安部、司法部、國土資源部、住房城鄉建設部、文化部、審計署、海關總署、稅務總局、工商總局、統計局、旅遊局、宗教事務局、國務院法制辦、海洋局、測繪局、國務院南水北調辦、總後勤部的代表,國家文物局各部門、各直屬單位負責人以及特邀代表,各省、自治區、直轄市、計劃單列市文物行政部門的主要負責人參加了會議。
蔡武在會議上發表講話。他指出,文化遺産事業是社會主義文化事業的重要組成部分。要圍繞黨和國家文化建設的戰略部署,正確認識文化遺産事業在推動文化大發展大繁榮中的重要地位和積極作用;要通過文化遺産保護,推動社會主義核心價值體系建設,深入挖掘、充分展示文化遺産所凝聚的深刻內涵,將其融入建設社會主義核心價值體系之中,為弘揚中華文化、鞏固和發展積極健康的主流意識形態做出努力;要通過文化遺産保護,促進中華民族共有精神家園建設,按照取其精華、去其糟粕的要求,對文化遺産中所蘊涵的歷史價值、科學價值、藝術價值認真進行梳理,弘揚傳承優秀文化傳統和民族精神;要推進文化遺産信息化建設,通過文化遺産保護,提高中華文化軟實力,豐富文化遺産的表現形式和傳播形式,擴大中國文化遺産的傳播範圍,增強中國文化遺産的吸引力和國際競爭力。
蔡武強調,要切實用科學發展觀指導文化遺産事業。要著眼大局,圍繞經濟建設這個中心開展文化遺産保護,把文化遺産保護同發展區域經濟建設、提高居民的生活質量結合起來,正確處理文化遺産保護與發展經濟的關係;要以人為本,把滿足人民群眾物質和精神文化需求放在首位,切實把實現好、發展好、維護好最廣大人民的根本利益作為遺産事業的出發點和落腳點,尊重社會公眾對文化遺産工作的知情權、參與權、監督權和受益權,拓展社會參與文化遺産保護的渠道,充分發揮社會組織的積極作用,繼續推進以博物館免費開放為主要內容的公共服務工作,加強管理、改善服務、創造條件,讓更多公眾走進博物館;要深化改革,形成有利於事業發展的體制機制,按照“區別對待、分類指導、循序漸進、逐步推開”的原則,認真分析各類文物機構的情況,深化文化體制改革,形成有利於事業發展的體制機制,著力在重塑文化市場主體、完善市場體系、改善宏觀管理、轉變政府職能四個關鍵環節上下功夫,努力適應社會主義市場經濟發展的要求,不斷創新體制機制,逐步形成科學有效的文化遺産管理體制;要開拓創新,增強文化遺産事業發展的生機與活力,進一步解放思想、深化改革,正視前進道路上的坎坷與困難,衝破陳舊思想觀念的束縛,以創新精神開拓新思路、新舉措,推進文物事業不斷邁上新的臺階。
單霽翔在會上作工作報告。他首先回顧了改革開放30年以來文化遺産事業的發展成就和基本經驗。經過全國文物工作者30年的共同努力,中國文化遺産事業呈現蓬勃發展的喜人局面:文物保護法律法規體系已初步形成;文物資源調查建檔工作成效顯著;文物安全保障機制初步建立;文物隊伍建設勢頭良好;科技的引領和支撐作用日益凸現;不可移動文物保護卓有成效,社會效益和經濟效益顯著增強;考古工作紮實開展;世界文化遺産事業取得突破;博物館事業蓬勃發展,公共服務能力不斷提高;對外交流與合作成績斐然,文物外事工作開創新局面;民間文物收藏日趨活躍,文物市場逐步走上健康發展軌道;全社會參與勢頭方興未艾,文化遺産保護的理念逐步深入人心;文物保護經費投入明顯加大;文博社會組織得到發展;文物資源開發工作富有成效。30年來,我國初步建設一個符合我國文化遺産保護特點的法律法規體系,一個適應我國文物資源分佈和類型特點的保護管理體制,一個保障廣大人民群眾基本文化權益的社會服務機制,一支保證文化遺産事業得以持續發展的專業人才隊伍。
單霽翔説,2008年全國文物系統深入學習貫徹黨的十七大精神,全面落實科學發展觀,堅決按照黨中央、國務院的戰略部署,忠於職守、勇挑重擔,萬眾一心、沉著應對,不僅取得了抗震救災的階段性勝利,精心組織了文物系統迎奧運工作,而且出色地推動了了第三次全國文物普查、博物館免費開放、法制建設與執法督察、重大文物保護工程、考古發掘與大遺址保護、世界遺産申報和管理、博物館評估定級、行業標準制定以及文物外事交流與合作等各項重點工作,保持了文化遺産事業持續發展的良好勢頭。
單霽翔也指出了目前文化遺産事業存在的不足:文化遺産事業的法規體系還不健全,文物安全形勢依然嚴峻;基本建設與文化遺産保護的矛盾突出,文物保護任務十分艱巨;人才隊伍整體素質不高,科技成果推廣轉化不夠;經費投入與實際需求尚有較大差距,全社會對文化遺産事業重要地位和作用的認識有待提高等。
單霽翔指出,經過改革開放30年的發展和進步,文化遺産事業已站在一個新的歷史起點上。他要求全國文物工作者要保持清醒頭腦,增強憂患意識,以強烈的責任感和緊迫感,充分認識到科學發展提出的新要求、人民群眾的新期待、綜合國力提供的新保障、擴大開放賦予的新任務,把思想認識統一到中央對國內外經濟形勢的分析判斷上來,統一到中央的決策部署上來,正確認識國家擴大內需政策對文化遺産事業的影響,正確處理好文化遺産保護與國家經濟社會發展的關係,積極應對文化遺産事業面臨的機遇與挑戰,扎紮實實地做好2009年的各項工作。
與會代表們結合本地區、本單位工作實際,分組就30來的文化遺産事業發展成就和經驗,以及如何做好明年的工作進行了熱烈的討論。