12月22日,交通運輸部召開全國交通廳局長會議,通報成品油價格和稅費改革有關情況並對改革實施工作作出部署。部黨組書記、部長李盛霖出席會議並強調,各地交通部門必須把思想認識高度統一到黨中央、國務院的重大決策部署上來,以思想認識上的高度一致來切實增強政治責任心,進一步樹立全局意識、責任意識,嚴格執行政治紀律,保證組織實施這項重大改革的高度協調和整體合力,堅定不移地完成好這項重大改革任務。
李盛霖強調,實施成品油價格和稅費改革,是正稅清費、公平負擔的需要,是節約資源、保護環境的需要,是暢通公路、服務群眾的需要,是依法籌資、促進發展的需要。這項改革既著眼長遠,又考慮現實,是我國在新的歷史起點上推進經濟體制改革採取的一項重大舉措,具有重大意義。
李盛霖指出,成品油價格和稅費改革對交通運輸業的影響是多方面的,特別是對公路行業影響深遠,機構、人員、籌資渠道和公路發展格局都將發生深刻變化。各地交通部門要充分認識成品油價格和稅費改革的艱巨性和複雜性,把這項工作作為重中之重來抓,切實加強組織領導,確保改革順利實施。當前要特別注意做好五方面工作。
一要千方百計做好人員安置工作。各地交通部門要在地方人民政府的領導下,把人員安置工作作為改革順利實施的重要前提,與有關部門密切協作,統籌安排,做到精心組織領導、精心制定實施方案、精心落實安置措施。
二要積極穩妥、逐步有序推進取消政府還貸二級公路收費工作。按照“國家鼓勵、地方為主;確定目標、有序推進”的總體思路,抓緊制定實施方案,選擇有條件的省份進行試點,其他省份也可分期分批開展取消政府還貸二級公路收費試點工作,探索撤銷站點、債務清償、人員安置等工作的有效途徑和辦法。在此基礎上,由各省級人民政府決定逐步有序取消政府還貸二級公路收費,各地可以省為單位統一取消,也可在省內區分不同情況分步取消。
三要認真研究成品油價格和稅費改革後公路發展問題。各地既要積極爭取地方財政資金投入,合理安排改革後形成的交通資金等收入和用於補助地方取消政府還貸二級公路收費的資金,還要積極主動地協調發展改革、財政等部門以及銀行等金融部門,尋求公路發展新的融資平臺。
四要確保取消收費政策到位,嚴格禁止亂收費。對已經預徵2009年度或因政策原因需要退還的交通和車輛規費,要予以全額清退。對確定取消的政府還貸二級公路車輛通行費收費站點,要及時向社會公佈具體位置和名稱,接受社會監督。
五要認真做好思想政治工作,保持行業穩定。各地交通部門要充分發揮黨組織的領導核心作用和政治優勢,充分發揮黨員幹部的表率作用,切實加強改革涉及人員的思想政治工作。積極幫助改革涉及人員解決實際困難,確保成品油價格和稅費改革工作平穩推進。
李盛霖還強調了歲末年初需要重點抓好的幾項工作。一是抓好中央新增投資100億元加快公路建設項目的工程質量和施工安全。二是強化交通運輸安全生産,堅決遏制重特大安全事故發生。三是精心安排和週密組織春運工作。四是切實做好維護行業穩定工作。五是關心和安排好交通幹部職工元旦、春節生活。
受部黨組委託,部黨組成員、副部長馮正霖通報了成品油價格和稅費改革的有關背景情況、改革的工作過程和主要內容、相關的工作情況,並對當前需要做好的幾項工作作了部署,提出了要求。
全國各省(區、市)交通廳局長出席會議並就貫徹落實黨中央、國務院的重大決策部署,紮實穩妥地推進成品油價格和稅費改革進行了討論。大家一致表示,堅決擁護黨中央、國務院的重大決策部署,堅決貫徹落實,以紮實有效的工作確保改革平穩有序,確保行業持續健康發展。
會議由部黨組副書記、副部長翁孟勇主持。部黨組成員、副部長高宏峰、徐祖遠,部黨組成員、駐部紀檢組組長楊利民出席會議。部總工,部內各司局及部屬在京單位主要負責同志參加了會議。