在新的歷史起點上推進水利新跨越
以優異成績迎接新中國成立60週年

水利部部長 陳雷

    伴隨著新年鐘聲，我們告別了難忘的2008年，迎來了嶄新的2009年。在這辭舊迎新的日子裏，我很高興通過《中國水利報》和水利部網站、中國水利網站，向全國水利系統廣大幹部職工，向多年來關心支持水利事業發展的社會各界人士，致以新年的美好祝福！

    剛剛過去的2008年，是極其不平凡的一年。這一年，我國抗擊南方部分地區嚴重低溫雨雪冰凍災害和四川汶川特大地震災害鬥爭取得重大勝利，北京奧運會、殘奧會圓滿成功，神舟七號載人航天飛行任務順利完成，應對國際金融危機取得積極成效，黨和國家各項事業沿著黨的十一屆三中全會開闢的中國特色社會主義道路奮勇前進。這一年，在黨中央、國務院的正確領導下，各級水利部門認真貫徹落實科學發展觀，積極踐行可持續發展治水思路，著力推進民生水利，有效應對了南方低溫雨雪冰凍災害對水利的影響，成功化解了黃河淩汛險情，全力奪取了水利抗震救災鬥爭的重大勝利，戰勝了頻繁登陸的颱風和局部地區發生的嚴重洪澇乾旱災害，統籌推進了水利建設、管理、改革等各項工作，水利事業呈現出保障有力、抗災有效，發展加快、管理加強的良好態勢，有力地保障了人民群眾生命財産安全和經濟社會發展。特別是在艱苦卓絕的水利抗震救災鬥爭中，廣大水利幹部職工按照"安全、科學、快速"的指導方針，發揚"獻身、負責、求實"的行業精神，經受住了前所未有的嚴峻考驗，實現了震損水庫、水電站無一垮壩，震損堤防無一處決口，堰塞湖排險避險無一人傷亡，有效解決了災區群眾的飲水困難，創造了世界上處理大型堰塞湖的奇跡，譜寫了水利抗災史上氣壯山河的光輝篇章，贏得了全社會的廣泛讚譽。

    剛剛過去的2008年，適逢我國改革開放30週年。改革開放新的偉大革命，引領中國人民走上了中國特色社會主義廣闊道路，迎來了中華民族偉大復興光明前景。伴隨著波瀾壯闊的改革開放進程，我國水利事業發生了廣泛而深刻的變化，取得了舉世矚目的成就。治水思路發生重大轉變，水利基礎設施建設實現重大跨越，民生水利發展取得重大成效，節水型社會建設和生態文明建設取得重大進展，依法行政和依法治水管水邁出重大步伐，水利科技創新和信息化建設實現重大突破，黨的建設、幹部隊伍建設和精神文明建設取得重大成果。經過改革開放30年的快速發展，水利支撐經濟社會發展的基礎作用不斷鞏固，改善民生的保障能力逐步增強，我們以佔全球約6％的淡水資源、9％的耕地，保障了佔全球22％人口的溫飽和經濟發展，並加快向全面小康社會邁進，這是一項十分了不起的成就，值得我們所有人尤其是廣大水利職工為之自豪。

    當前和今後一個時期，水利事業處於從傳統水利向現代水利轉變的關鍵階段。黨的十七屆三中全會把加強以農田水利為重點的農業基礎設施建設作為解決"三農"問題的重大舉措，明確提出2010年底完成大中型和重點小型病險水庫除險加固任務，2013年底解決農村飲水安全問題，力爭到2020年基本完成大型灌區續建配套和節水改造任務，同時對大江大河大湖治理、節水灌溉建設、水資源保護、水土流失防治、小水電建設、防洪排澇抗旱設施建設等提出了新的要求。中央經濟工作會議把保持經濟平穩較快發展作為當前經濟工作的首要任務，出臺了一系列保增長、擴內需、調結構的重大政策措施，大幅度增加對水利等基礎設施建設的投入，全面加強節能、節水、節地、節材和資源綜合利用工作，推行油、氣、水、電等資源性産品價格改革。中央農村工作會議研究制定了進一步促進農業穩定發展、農民持續增收的政策措施，進一步加大對農村飲水安全、病險水庫除險加固、大中型灌區續建配套與節水改造等水利基礎設施建設的支持力度，並把解決農村飲水安全問題列為農村基礎設施建設要重點辦好的五件實事之首。這些既體現出中央對水利工作的高度重視，也顯示出水利在擴大內需中的重要地位；既是加快水利基礎設施建設的重大機遇，也是對各級水利部門領導科學發展的能力和水平的重大考驗。

    2009年是新中國成立60週年，是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神第一年，也是應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展關鍵一年，做好2009年的水利工作，具有特別重要的意義。我們要全面貫徹黨的十七屆三中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，積極踐行可持續發展治水思路，按照中央擴大內需促進經濟平穩較快發展的重大部署，全力打好水利建設攻堅戰，確保擴大內需水利項目及時啟動、加快實施、如期完成、早日見效；加快解決直接關係人民群眾生命安全、生活保障、生存發展、人居環境、合法權益等方面的民生水利問題，努力形成保障民生、服務民生、改善民生的水利發展格局；高標準高質量完成深入學習實踐科學發展觀活動的各項任務，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約水利科學發展的突出問題，著力構建有利於水利科學發展的體制機制；統籌做好防汛抗旱、水資源管理、水利改革、水法治建設、水利科技創新、行業能力建設及黨的建設、幹部隊伍建設、反腐倡廉建設和精神文明建設等各項工作，充分發揮水利在拉動國內需求、促進經濟增長、推進結構調整、保障民生和改善生態環境等方面的重要作用，加快推進傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變，以水資源可持續利用保障經濟社會可持續發展。

    讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，抓住機遇，應對挑戰，開拓創新，紮實工作，在新的歷史起點上推進水利新跨越，以優異成績迎接新中國成立60週年！