關於開展全國就業援助周活動的通知
人社部函[2008]274號

各省、自治區、直轄市人事廳（局）、勞動保障廳（局）、總工會、共青團、婦聯、殘聯，新疆生産建設兵團人事局、勞動保障局、工會、共青團、婦聯、殘聯：

    為應對世界經濟金融危機，穩定我國就業局勢，進一步做好就業困難人員就業援助工作，按照《關於開展2009年就業服務系列活動的通知》（人社部發[2008]116號）要求，在各地開展就業援助系列活動的基礎上，定於2009年1月10日至16日組織開展全國就業援助周活動。現將有關事項通知如下：

    一、活動主題

    “就業援助你我他，真情相助渡難關”。

    二、援助對象

    根據當地規定認定的就業困難人員、“零就業家庭”成員、城鎮新登記失業人員。

    三、活動時間

    2009年1月10日至16日。

    四、活動內容

    （一）登記認定援助對象。依託街道、社區公共就業服務機構和社會團體基層組織，集中宣傳就業援助政策，使轄區內每個有失業人員的家庭都能了解當地就業援助的對象範圍、認定標準、登記辦法和可享受的扶持政策。對符合條件尚未登記的就業援助對象，及時組織其到街道、社區公共就業服務機構進行登記認定，納入援助範圍。

    （二）開展入戶調查家訪。對轄區內所有就業困難人員、零就業家庭和新失業的人員進行一次普遍的入戶家訪，了解其面臨的具體困難和就業需求，提供有針對性的政策諮詢、職業指導和就業信息服務，幫助其儘早實現就業。

    （三）提供即時崗位援助。提前蒐集一批適合援助對象的就業崗位，更多地開發適合的公益性崗位，通過在援助週期間集中發佈崗位信息、組織專場招聘活動、送崗位到家等多種形式，幫助一批援助對象實現就業再就業。

    （四）落實就業扶持政策。在援助週期間對援助對象享受就業扶持政策情況進行一次全面檢查，重點解決社會保險補貼、崗位補貼等政策的落實問題，促進其實現穩定就業。

    （五）實施後續跟蹤服務。對於在援助週期間難以直接解決就業困難的援助對象，要為其量身定制援助計劃，確定專門人員，落實責任，實施“一對一跟蹤幫扶”，幫助他們在後續就業援助系列活動中實現就業。

    （六）開展主題日活動。各地可在當地就業服務系列活動領導小組的統一安排下，在援助周活動期間有選擇地開展“殘疾人援助主題日”、“婦女援助主題日”、“零就業家庭援助主題日”、“政策落實主題日”等主題日活動，集中解決一批就業援助對象的就業問題。

    五、活動要求

    （一）各地勞動保障（人力資源社會保障，下同）、工會、共青團、婦聯、殘聯等部門和組織要在就業服務系列活動領導小組的統一領導下，制定統一的援助周活動方案，做好政策宣傳和開展就業援助的準備工作，明確各自分工負責的主要工作，共同組織入戶調查家訪活動，並按分工合作原則，對各類援助對象實施有針對性的就業援助，確保援助周活動取得實效。援助週期間，各級勞動保障、工會、共青團、婦聯、殘聯等部門和組織的相關領導應結合本部門、組織的重點服務工作內容，有選擇地參加到一線服務活動中，組織引導當地媒體廣泛宣傳。

    （二）各地勞動保障部門要做好援助周活動的統籌協調工作，在確定援助對象、開發公益性崗位、落實就業扶持政策等方面提供指導和幫助。要結合援助周活動，建立健全就業困難人員和零就業家庭登記認定制度和“一對一幫扶”就業援助制度，做到“隨時出現、隨時認定、及時幫扶”。對因經濟金融危機新失業的人員要及時納入服務範圍，針對其自身特點提供專門服務。要按規定落實相關扶持政策。對就業困難人員中已在公益性崗位就業的，要檢查其享受的社保補貼和崗位補貼是否落實；對靈活就業的，要組織其申報就業，參加社會保險，並幫助其落實社保補貼。

    （三）各地工會組織要重點開展對困難職工狀況的摸底調查，了解掌握當地企業裁減人員動態，摸清因企業關閉停産或裁員而失去工作的城鎮新失業人員情況，及時將他們納入困難職工檔案。在工會兩節期間送溫暖活動中開展“送崗位”、“送培訓”等活動，積極為經過技能培訓的人員介紹工作崗位，幫助他們實現就業再就業。

    （四）各地共青團組織要進一步摸清青年，特別是高校畢業生的就業狀況，充分發揮團組織網絡優勢，為青年與用工地區和企業搭建及時、有效的對接平臺，為青年提供就業創業見習崗位；組織青年企業家進校園、社區、農村，為青年提供就業創業服務；積極宣傳青年創業扶持政策。

    （五）各地婦聯要對援助對象中的女性進行專門統計，結合就業困難婦女自身特點，組織女企業家、女創業帶頭人和用工單位，有針對性地提供就業信息、就業指導、技能培訓和崗位服務，引導幫助特困婦女群體在社區公益性崗位、家政服務和手工編織等領域實現就業。要通過女性報刊、雜誌、網絡及面對面宣傳等多種方式，幫助婦女了解相關政策法律，維護自身合法權益。

    （六）各地殘聯組織要對援助對象中的殘疾人進行專門統計，籌備並組織開展“送崗位（購買崗位或開發公益崗位）、送培訓、送（創業）資金”的“春風送暖助殘”活動；繼續組織實施“三個一”工程，確保零就業殘疾人特困家庭在就業援助周能夠得到“一次職業介紹服務、一次培訓機會和一次物質性援助”。

    （七）各地勞動保障、工會、共青團、婦聯、殘聯等部門和組織要結合自身職能，做好相關統計，籌備好主題活動日，及時溝通工作進展情況，匯總上報本部門、本系統相關工作進展情況。請各地勞動保障部門于2009年1月22日前，將就業援助周活動情況總結和統計表（見附件）報人力資源和社會保障部。

    聯絡方式：

    人力資源社會保障部

    聯 係 人：婁權超

    聯絡電話：（010）84207465，84208465（傳真）

    電子信箱：louquanchao@mohrss.gov.cn

    全國總工會

    聯 係 人：王海龍

    聯絡電話：（010）68591806，68591899（傳真）

    電子信箱：ldc@acftu.org

    共青團中央

    聯 係 人：姜慶國

    聯絡電話：（010）85212819，85212322（傳真）

    電子信箱：jqg0928@sina.com

    全國婦聯

    聯 係 人：馬越男

    聯絡電話：（010）65235665，65103205（傳真）

    電子信箱：chsh8278@sina.com

    中國殘聯

    聯 係 人：李坤

    聯絡電話：（010）66580076，66580296（傳真）

    電子信箱：likun@cdpf.org.cn

    附件：就業援助周活動情況統計表

人力資源社會保障部
全國總工會
共青團中央
全國婦聯
中國殘聯

二〇〇八年十二月三十日