銀監會召開非銀行金融機構監管工作會提出
加強風險監管 支持金融創新 促進信託公司科學發展

    為應對全球金融危機、貫徹落實中央經濟工作會議精神，近日，銀監會召開“2008年信託公司峰會暨非銀行金融機構監管工作會議”，銀監會主席劉明康、副主席蔡鄂生出席會議並做了重要講話。

    會議分析了在應對全球金融危機過程中，信託公司面臨的挑戰與機遇。作為中國金融改革先行者的信託公司走過了30年曆程，為我國經濟對外開放、探索建立社會主義市場經濟體制下的金融體系做出了重要貢獻，是我國金融領域的重要組成部分。由於體制、機制和法規的不完善，信託公司在發展過程中也走過一些彎路、出過一些問題，但對探索建立和完善我國的金融市場、資本市場發揮了“試驗田”的作用。2003年銀監會成立後，堅持以科學發展觀為統領，溯本歸原，將完善功能定位作為信託公司監管工作的重點，加大制度建設和監管引領力度，制定了一系列監管規章；堅持把發展作為第一要義，引領信託公司逐步走上科學發展軌道；堅持以人為本，把保護委託人和受益人利益作為監管工作的出發點和歸宿；堅持全面協調和可持續發展的基本要求，把實踐科學發展觀貫穿于監管工作的各個方面和全過程；堅持統籌兼顧的根本方法，注意從全局和戰略高度努力解決影響信託公司改革發展中的重大問題；堅持“兩手抓”，一手抓風險防範、一手抓創新發展。經過監管部門和信託公司的共同努力，信託公司在規範中初步實現了快速發展，作為我國唯一一類可以投資于貨幣、資本、實業市場的金融機構，其市場價值逐漸被認知，併為社會提供更多、更好的理財産品和信託服務。截至2008年11月末，全國54家信託公司的固有資産達871.08億元、管理的信託財産餘額達13325億元，實現凈利潤90.74億元。

    劉明康在講話中指出，在我國改革開放三十週年的特殊時刻，召開這次會議非常重要。要用世界眼光，從我國國情和信託業發展的實際情況和歷史出發，準確判斷國際金融危機和國內經濟下滑帶來的衝擊和影響，積極應對，增強做好信託公司經營和監管工作的信心。要抓住機遇，努力拓寬信託公司的業務渠道，鼓勵信託公司繼續開展銀信合作，同時積極開拓新的業務領域，為銀行發放兼併、重組貸款篩選項目，為兼併、重組交易雙方提供有關的投資銀行服務；積極拓展有現金流並且有牢固第二還款來源保障的項目，拓寬信託産品的範圍，如有財政補貼的林區民居建設項目、飲用水供應項目、城市污水處理和城市的城鐵、公共交通項目等相結合，為拉動經濟服務；積極參與新的擔保融資體系建設。

    劉明康希望，信託公司要銳意改革，不斷提升綜合競爭力。要通過改善治理結構、培養專業人才隊伍，改善組織架構；切實做好風險防範工作，對所開展的信託業務進行風險排查，對有風險隱患的項目提前制定處置預案；要做好信託産品對成熟自然人和機構投資人的區分，不得向脆弱的自然人推介信託産品；要嚴格按照“受人之托、代人理財”的理念開展業務活動，在任何情況下，不得用自有資金去墊付信託産品；要做好售後服務，培育良好的客戶關係，要有專門的部門和人員從事客戶關係管理。

    蔡鄂生指出，作為監管者和非銀行金融機構要共同應對當前國際國內形勢的挑戰，腳踏實地地去解決面臨的矛盾和困難，緊緊抓住發展這一科學發展觀的第一要務，平穩實現信託公司轉型和重新定位，為科學發展打下良好基礎。信託公司要珍惜自己的聲譽，在目前形勢下，一要頭腦清醒；二要準確判斷公司所處的環境和存在的不足；三要勇於開拓創新，尋找新的利潤增長點；四要合規經營，歡迎約束監督和監管部門的檢查。作為監管部門，今明兩年要多思考，多與機構溝通，多關注市場，更要不斷地提高監管水平，不斷地提高信託公司的市場地位，更好地發揮信託功能對經濟的支持作用。今明兩年信託公司要著力提升資本實力，提足撥備和賠償準備，提高自身抗風險能力，確保2009年成為信託行業平穩發展年。

    銀監會系統負責非銀行金融機構監管工作的相關人員和信託公司董事長、總經理約二百人參加了會議。