國土資源部全力保障重點建設項目用地

    擴增量，適當增加新增建設用地計劃指標；擠存量，增加城鄉挂鉤週轉指標，積極盤活存量土地；快審批，建立土地審批快速通道；調結構，所有項目應該符合國家産業政策和土地供應政策

    為全力保障2009年重點建設項目用地，國土資源部將從擴增量、擠存量、快審批、調結構四個方面入手。擴增量，適當增加新增建設用地計劃指標；擠存量，增加城鄉建設用地增減挂鉤週轉指標，積極盤活存量用地；快審批，進一步加快用地預審，建立土地審批快速通道；調結構，所有項目應該符合國家産業政策和土地供應政策，從供地總量、結構、佈局和時序上協助地方政府把好關，防止"四高一多"項目搭車用地。這是記者在今天召開的全國國土資源廳局長會議上了解到的。

    為全力促進2009年我國經濟平穩較快發展，國土資源部在上年度出臺8方面政策措施的基礎上明確提出，保障重點建設項目用地。適當增加新增建設用地計劃指標。在安排使用計劃指標時，既要突出中央投資重點項目，又要兼顧地方和社會投資項目。計劃指標保重點，一般項目靠挖潛。在增加建設用地指標的同時，增加城鄉建設用地增減挂鉤週轉指標，加大閒置土地清理處置力度，積極盤活存量用地特別是批而未供、供而未用、用而未盡地。進一步加快用地預審，擴大先行用地範圍，建立土地審批快速通道，提高供地效率。同時，適時靈活調整工業用地出讓最低價標準。

    完善土地利用計劃管理。將城鄉建設用地增減挂鉤週轉指標、土地儲備、圍填海新增土地等納入計劃統籌安排。將計劃一次性下達改為年初預下達、年中執行獎懲和年末調節追加，並做好執行動態評估考核。強化差別化管理，建立激勵約束機制，發揮計劃導向作用。

    為進一步保障項目建設進度，國土資源部將加快土地審批制度改革。審批制度改革要堅持不給今後改革設置障礙、權責一致、監管與改革的原則。繼續改革用地預審制度，提高審批效率。加快改革報國務院批准單獨選址建設項目審查審批工作，合理劃分中央和地方各級用地審查報批職責，強化省級審查責任，簡化手續、優化程序、提高效率。

    在全力保障的同時，國土資源部負責人表示，將嚴格執法監管。加強規劃管控，各項建設不得突破土地利用總體規劃確定的用地規模、區位和標準。實施新修訂的建設項目用地標準，堅決核減超標準用地。加強土地督察。進一步完善土地督察發現、審核和糾正機制，推進建設用地審批事項督察，重點督察監管不力、違規操作、侵犯農民權益和搭車用地等違規違法行為。前移執法關口。全面落實土地執法動態巡查制度，切實作好對違規違法行為早發現、早制止、早處置。改進監管手段。實施全國"一張圖"工程，形成綜合監管平臺。擴大衛片執法檢查城市數量從第8 次衛片執法的86個增加到172個。推進部門聯合執法。嚴格違法問責。制定落實《違反土地管理規定行為處分辦法》具體措施，嚴格土地違法問責。（記者 呂苑鵑 實習記者 聶書江）