以人為本 科學組織 全力保障水路春運安全平穩有序
--交通運輸部突出實踐特色做好春運工作    

    在學習實踐活動中，交通運輸部堅持突出實踐特色，將學習實踐活動與具體工作緊密結合。當前，把做好春運工作作為學習實踐活動的一項重要內容，精心組織，科學安排，確保春運客流走得了，走得好。堅持以人為本，服務至上，採取多項措施，保障水路旅客出行安全舒適、及時有序。

    科學分析預測 合理安排運力

    部高度重視春運期間旅客運輸組織工作。去年12月24日部專門發出通知，對2009年春運運輸組織工作進行部署，對春運工作的安全監管、運輸組織、運力配置、市場維護及提供優質服務作出了具體安排，提出了明確要求。春運之前，交通運輸部門對今年春運水路客流形勢進行了認真調查研究，摸清客流的基本情況，科學分析客流走向。據預測，今年春運期間全國水路旅客運輸量約為3100萬人次，同比增長8%。受世界金融風暴影響，今年春運客流呈現出新的特點，即沿海地區農民工在年底前陸續返鄉，春運期間民工流較往年有所減少；節前學生流、探親流、務工流交織的情況依然存在，南方探親流、旅遊客流將顯著增加；節後學生流、務工流、探親流有所分散，除學生流比較集中外，東部沿海地區節後客流量較大，南方的旅遊客流同比將顯著增加。各級水路交通運輸部門和港航企業按照部統一部署，堅持以科學發展觀為統領，按照"安全優質、平穩有序、客貨兼顧"的總體要求，堅持以人為本，科學組織，服務至上，合理安排運力和班次，確保運力充足、運價平穩、調配合理，全力避免發生旅客大規模滯留現象，確保旅客走得了，走得好，走得安全、及時、有序。據統計，2009年水路春運投入客運船舶約1。3萬多艘次，可提供客位約60萬餘個。

    多項措施並舉 確保水運安全

    部高度重視旅客運輸安全工作，把保障春運旅客運輸安全作為當前的首要任務來抓。春運前夕，部黨組書記、部長、部學習實踐活動領導小組組長李盛霖和部黨組成員、副部長、部學習實踐活動領導小組成員徐祖遠先後到海南、廣東等地對春運準備工作進行了檢查。近期，多個由部領導帶隊的春運安全檢查組已分赴各地進行重點督導檢查。各級水路交通運輸管理部門和港口航運企業按照部統一部署，精心組織，採取多項措施，保障水路春運旅客運輸安全。一是完善應急預案，做好應對突發事件準備。在總結往年水路春運工作經驗的基礎上，加強春運期間的氣象信息收集和傳遞，進一步完善春運專項應急預案和突發事件應急處置機制，安排好旅客分流方案；要求各客運碼頭儲備充足的融雪劑、大雪清掃設備等應急物資，在售票廳、侯船廳、走廊等部位鋪墊防滑材料，防止旅客滑倒摔傷；提前組織演練，完善應急措施，提高應急處置能力。二是嚴把運輸市場準入關，加強源頭安全管理。各級交通運輸主管部門對轄區參加春運的船舶和客運站點進行了全面徹底的安全檢查，督促客運企業落實各項安全措施，提早制定和演練應急預案，對安全措施落實不到位、存在隱患的企業責令整改，對存在嚴重安全隱患的責令停業整頓，確保各項安全措施落實到位。三是加強現場監管和水上安全監管。要求各港口客運企業按規定配備檢測設備，組織專門人員對滾裝車輛、旅客托運和隨身攜帶的行李進行檢查，嚴禁"三品"等違禁物品上船。海事部門加強春運水上安全監管，在重點水域增派執法人員和巡邏船舶。救撈部門安排了專業救助船舶、救助飛機和打撈船舶隨時待命，並對值守人員和船舶的值班待命工作提出嚴格要求。目前，在我國18000公里海岸線上共部署了61艘專業救助船舶，11架救助直升機和18支應急搶險隊進行應急值守，全力保證春運期間水上交通安全。四是加強安全教育和培訓。對參加春運的從業人員按要求進行專門的安全教育，對船舶駕駛、輪機人員、乘務員、站務員等重要崗位從業人員進行重點培訓，提高安全意識，強化安全責任，盡可能避免人為因素造成的安全事故。

    提高服務質量 打造溫暖春運

    各級交通運輸主管部門把提供優質服務、打造溫暖春運作為做好水路春運工作的目標之一，千方百計，想方設法，提高運輸服務水平，努力讓返鄉旅客及時購票、舒適出行、平安回家。根據部統一部署，各級水路交通主管部門實行24小時值班制度，密切掌握營運船舶和客流動態，發現問題及時解決；各客運站通過增設售票窗口、延長售票時間、開展預訂業務、為旅客提供服務諮詢熱水供應、組織專人幫助老弱病殘等開展便民措施、提供人性化服務；加大現場檢查力度，保障船舶服務設施齊全，衛生環境整潔，為旅客提供安全舒適的出行環境；加強市場監管力度，堅決制止亂罰款、亂漲價、亂收費行為；開展多種形式的優質服務競賽，切實提高服務質量，營造溫暖春運、和諧春運的良好氛圍。

    跟蹤重點水域 保持客運平穩

    自1月11日春運開始起，截至目前全國水路春運發送旅客約400萬人次，在各級水路交通主管部門的共同努力下，沒有發生旅客積壓和堵塞，水路春運呈現出平穩有序態勢。進入春運高峰後，水路春運客流集中在渤海灣地區、瓊州海峽、長江幹線以及舟山群島地區。跟蹤重點水域，是保持水路客運形勢平穩的關鍵。為此，長江航務管理局協調了重慶、湖北有關部門和中國外運長航集團等有關航運企業，共安排省際客船運力104艘，計43546客位，確保了長江幹線春運平穩有序、無旅客滯留。浙江省各級港航部門針對春運客流主要集中在舟山水域、水路旅客運量比去年增加8%的情況，從早、從嚴對春運工作做出週密部署，加強船舶、客運碼頭安全檢查，保證船舶適航、靠泊安全，嚴禁旅客攜帶危險品上船，保障水路春運安全、有序。今年是海峽兩岸海上全面雙向直接通航後的第一個春節，福建省水路交通主管部門及時組織運力，投入3千余艘客船，另備12艘客貨船作為備用運力，確保運力充足。針對部分臺胞春節期間通過福建沿海往返台灣本島，當地交通運輸部門將根據客流情況及時調整運力和營運班次，同時做好公路、水路客運的銜接工作，保證臺胞出行安全、及時便利。位於渤海灣水域的青島沿海港口在做好煤電油運和節日重點物資裝運的同時，早準備、早安排，堅持以人為本，突出抓好城際之間水上客運的運輸組織工作，保障春運期間貨運充足、客運安全平穩有序。