2月1日至3日,廣東省委理論學習中心組在廣州舉辦《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》專題研討班,集中學習《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》,深入研討貫徹落實意見。省委書記汪洋主持研討班並在結束時作重要講話。省委副書記、省長黃華華就貫徹落實《綱要》提出要求。省委理論學習中心組成員,省法院、省檢察院主要負責同志,珠三角各市的市委書記、市長,省委、省政府副秘書長,省委有關部委、省直有關單位、省有關人民團體、中直駐粵有關單位主要負責同志等參加了研討班。
汪洋指出,制定和實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》,是國家從當前、長遠和全局出發作出的戰略部署,既是對珠三角改革發展成就的充分肯定,又是在改革開放30週年這一重要歷史節點上和廣東改革發展的關鍵時期,推動珠三角改革發展邁上新臺階的重大舉措。《綱要》不僅全面體現和深化豐富了我省解放思想學習討論活動的成果,而且以一個創新的載體,把這些成果上升為國家戰略,為珠三角乃至全省發展“定嚮導航”,搭建了一個新的更高平臺,提供了十分有力的依據,具有很強的針對性、指導性和操作性,是當前和今後一個時期推動我省特別是珠三角地區改革發展的行動綱領。省委十屆四次全會強調今年是各項工作的“落實年”,這首先就要抓好《綱要》的落實。能否把《綱要》提出的各項任務落實到位,是對我們各級黨委政府和各級幹部的駕馭能力和執行能力的一個重大考驗和檢驗。
汪洋強調,必須深入領會《綱要》的精神實質,從總體上把握好幾個原則。一是要始終扭住“科學發展、先行先試”這個核心。“科學發展、先行先試”是《綱要》的靈魂和精髓。把握和運用好這八個字,我們才能突破發展面臨的難題,突破傳統發展模式的束縛,完成中央提出的探索科學發展模式試驗區、深化改革開放先行區、努力爭當實踐科學發展觀排頭兵的光榮任務,率先闖出一條科學發展的新路,續寫歷史新輝煌。二是要把解決當前“最緊迫、最突出、最重大”的問題作為全面實施《綱要》的突破口。從當前全省全局來看,産業結構不合理,自主創新能力不強,發展模式粗放的問題就是制約我省發展的最緊迫、最突出、最重大的問題,只有做到“三促進一保持”,才能為《綱要》的全面實施奠定紮實基礎。三是要把抓好當前各項工作作為落實《綱要》的重要基礎。只有克服當前面臨的困難,保持經濟平穩較快發展,才能為落實《綱要》提出的其他任務提供堅實的物質基礎,為《綱要》的全面實施創造良好環境,提振全省上下對實施《綱要》、推進科學發展的信心。四是要用足用活《綱要》的各項政策措施。《綱要》亮點紛呈,含金量高,內容豐富,空間很大。能不能充分發揮它的作用,主動權在我們自己,出路在我們自己,關鍵是敢不敢、會不會用足用好各項政策的問題。要發揮主觀能動性和工作創造性,用好用足政策,把潛在的政策效能變成現實的發展成果。
汪洋強調,必須科學地制定落實《綱要》的辦法,確保各項工作有條不紊地展開。要分解目標,明確進度。對於《綱要》提出的定性定量發展目標,按照時間段特別是按年度進行分解。要落實任務,明確重點。對於《綱要》提出的重大任務,要按塊塊和條條進行分解落實。要加強領導,明確責任。省裏要成立《綱要》實施工作領導小組,珠三角各市要成立相應的領導和工作機構,各市主要負責同志要作為第一責任人,領導班子中要有專人抓,各項工作都要明確主要負責人。
汪洋強調,要積極做好落實《綱要》的相關工作,形成全方位推進《綱要》實施的工作格局。要加強培訓,爭取在上半年,將全省縣處級以上領導幹部輪訓一遍。要加強宣傳,形成全方位、立體式的宣傳格局。要加強銜接,加強與中央有關部委的銜接,在有關政策實施、項目安排、體制創新等方面爭取各部委的支持。做好與港澳的銜接,搞好珠三角各市之間以及珠三角與我省東西北地區的銜接,加強其他政策性文件、規劃與《綱要》的銜接等。
黃華華強調,要充分認識貫徹落實《綱要》的重大意義,統籌推進,狠抓落實,努力開創珠三角地區改革發展新局面。當前和今後一個時期,要緊緊抓住“科學發展、先行先試”這條主線。突出三個重點,即珠三角各市要認真做好改革發展工作,實現自身的轉型升級;加快推進珠三角的一體化進程;充分發揮珠三角的輻射帶動作用,促進環珠三角的科學發展。努力推動珠三角的改革發展實現“七個新突破”,即在有效應對國際金融危機影響、促進經濟平穩較快發展上取得新突破;在深化改革、先行先試上取得新突破;在推動經濟結構戰略性調整、促進産業轉型升級上取得新突破;在加快社會事業發展、保障和改善民生上取得新突破;在推動珠三角區域經濟一體化、增強城市群整體競爭力上取得新突破;在提升對外開放水平、深化粵港澳更緊密合作上取得新突破;在增強珠三角地區輻射帶動能力、促進區域協調發展上取得新突破。
會上,珠三角地區9個市的主要負責同志分別彙報了各組學習討論情況及本市貫徹落實《綱要》的意見。