一、總體情況

    2008年國家旅遊局共收到各地報送的旅遊突發公共事件48起(包括1起發生於2007年)，共造成147人死亡，4人失蹤，401人受傷。其中旅遊重大突發公共事件6起，88人死亡，4人失蹤，132人受傷；較大事件35起， 59人死亡，231人受傷；一般事件7起，38人受傷。

    重大旅遊突發公共事件情況：

    2008年4月26日6時30分左右，武漢大學信息管理學院師生36人，乘坐武漢市載客龍汽車旅遊有限公司客運車，在孝昌縣雙峰山景區回龍寺山莊路段衝下山腰，造成1名遊客當場死亡，5名遊客經搶救無效死亡，5人重傷，26人輕傷。

    2008年4月29日2時30分左右，陜西西北水電設計院職工及導遊共25人，乘坐陜西省旅遊集團汽車公司大巴車，行至安康市嵐皋縣溢河鄉上溢路12km+100m轉彎處側翻下8米高坎，共造成7人死亡，其中6人當場死亡，1人搶救無效死亡，18人受傷，其中4人重傷。

    2008年5月23日上午10時26分，黃山市安馳旅遊汽車有限責任公司一輛車牌為“皖J00481”的大客車，搭載26名前往黃山旅遊的散客（含3名日本留學生），行至省道103線332公里+200米路段處，翻入路邊落差約9米的溝中，造成9人死亡，16人（含3名日本留學生）不同程度受傷。

    7月12日13：50時許，荊州天問旅行社租用荊州九州旅遊運輸公司的一輛車牌為D13806的廈門金龍中心客車（核載33人），承載長江大學江漢石油學院學員（來自遼寧油田的技術工程人員）17人、司機1人及導遊2人，共20人，從峽口風景區開往夷陵區蝦子溝方向，在宜昌市黃柏河大橋處衝破左側護欄掉入江中。造成5人死亡，11人受傷、4人失蹤。

    7月26日8時40分許，雲南大理三塔國際旅行社接待的湖北省宜昌市國稅局分局遊客9人，乘坐大理金舟旅遊公司的旅遊車（雲L-27963）由大理駛往麗江方向，在大麗公路85公里+700米處，與昆明市政工程公司的貨車（雲A-03096）相撞墜崖，造成遊客7死（6男1女）3傷（1遊客重傷，1遊客和1司機輕傷）。

    2008年“5.12”汶川地震中，共造成54名遊客死亡，53名遊客受傷。

    二、特點分析

    1、自然災害造成重大人員傷亡。“5.12”汶川地震中，共造成54名遊客死亡，53名遊客受傷，佔全年死亡人數的34.8%和13.2%。

    2、突發事件高發時段相對集中。第二、第三季度共發生旅遊突發事件39件，佔全年總量的81.3%。

    3、旅遊交通、溺水是引發突發事件的主要成因。兩類事故合計40起，佔當年突發事件總起數的83%。其中旅遊交通事故30起，佔總數的62.5%，造成80人死亡。

    三、趨勢預測

    2009年在國家擴大內需、促進消費的政策引導下，旅遊消費仍將是一大熱點，旅遊旺季的安全壓力不容忽視。特別是隨著旅遊規模的進一步擴大，以及自駕車遊客比例的不斷增長，旅遊交通安全風險依然嚴峻，旅遊交通安全監管仍然是旅遊安全管理的重中之重。

    附表：

旅遊突發公共事件基本情況表