在進一步清理和取消對農民工進城就業的歧視性規定和不合理限制，引導農民工有序外出就業的同時，今年，山東省將在促進農民工在家門口實現就業方面推出新舉措，擴大當地轉移就業容量，進一步清理和消除阻礙農民工返鄉創業的各種行業性、地區性、經營性壁壘。

    2月24日，山東省農民工工作聯席會議發佈今年農民工工作要點，提出今年將在擴大農民工當地轉移就業容量上下功夫，大力發展鄉鎮企業和縣域經濟，擴大農村産業鏈，促進農業産業化經營，進一步發展生態農業、農産品加工業、農村地區二、三産業和勞動密集型中小企業。積極引導和主動承接大中城市、沿海發達地區勞動密集型産業和資源加工企業向中西部地區梯度轉移，增加農民工在當地就業的機會。

    同時，進一步清理和消除阻礙創業的各種行業性、 地區性、 經營性壁壘，從市場準入、貸款發放、稅費減免、工商登記、經營場所、信息諮詢等方面積極支持農民工返鄉創業，農民工返鄉創業屬政府貼息的項目，將按照規定給予財政貼息，幫助解決創業資金困難。嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓等干涉創業企業正常經營的行為。公共就業服務體系將為有創業願望的返鄉農民工提供推廣項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持、提供勞動用工等“一條龍”創業服務。

    為保障農民工權益，今年將在建築企業全面實行農民工工資保證金制度，所有建設單位都要按照合同約定及時撥付工程款項和工資保證金，資金不落實的，不得發放施工許可證，不得批准開工報告。 並將工資保證金制度實施範圍，逐步向交通、水利等勞動密集型非建築領域擴展。充分利用人民銀行徵信系統和銀行卡對農民工工資發放等進行監控。

    此外，今年將推動流動人口服務和管理體制創新，加快實行統一的流動人口居住證制度。對於辦理居住證的農民工，在求職務工、司法援助、社會保險、住房貸款、子女接受義務教育、計劃生育、公共衛生、社區服務等方面實行市民待遇。進一步放寬中小城市和小城鎮農民工落戶條件，使在城鎮穩定就業和居住的農民，特別是舉家進城並具有合法固定住所的農村居民有序轉變為城鎮居民。（趙小菊 趙永德）