2月23日，國家人口計生委召開2009年全國人口計生系統反腐倡廉工作電視電話會議，學習貫徹十七屆中央紀委三次全會和胡錦濤同志重要講話精神，總結2008年人口計生系統反腐倡廉工作，交流開展反腐倡廉工作的經驗，部署2009年反腐倡廉工作各項任務。

    國家人口計生委主任李斌出席會議並講話，中央紀委駐國家人口計生委紀檢組組長勾清明作工作報告。國家人口計生委副主任趙白鴿主持會議，國家人口計生委副主任江帆、王培安出席會議。

    李斌在講話中指出，要認真學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，自覺把思想和行動統一到中央要求上來。要認真組織開展以“加強黨性修養、樹立和弘揚良好作風”為主題的黨性黨風黨紀教育，各級領導幹部要帶頭加強黨性修養和作風建設，為廣大人口計生工作者做出表率。

    一要帶頭增強宗旨意識，做服務群眾的表率。要常思計生家庭所想、常幫計生家庭所需、常解計生家庭所憂，更加注重依法行政，堅決維護群眾計劃生育合法權益；更加注重利益導向，讓計劃生育家庭優先分享改革發展成果、解除後顧之憂；更加注重人文關懷，多為群眾提供優質服務，使計生家庭實現優生優育、生殖健康、幸福和諧。

    二要帶頭增強責任意識，做真抓實幹的表率。要堅持求真務實，講實話、報實數、辦實事、求實效，團結帶領群眾實行計劃生育；千方百計幫助基層建立健全以宣傳教育為先導、依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理的工作機制，充分調動人民群眾實行計劃生育的積極性。努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

    三要帶頭增強憂患意識，做艱苦奮鬥的表率。要切實增強大局意識、憂患意識，憂國憂民、共克時艱；牢固樹立過緊日子的觀念，堅持勤儉辦一切事情，大力弘揚“計生人”特別能吃苦的精神和作風，切實把有限的資金和資源真正用在解決計生家庭實際困難上，用在人口計生事業發展上。

    四要帶頭增強紀律觀念，做廉潔自律的表率。要帶頭增強紀律觀念，堅決執行黨的政治紀律，自覺同黨中央保持高度一致。要嚴格遵守領導幹部廉潔從政各項規定，帶頭執行黨的經濟工作紀律和《人口和計劃生育群眾工作紀律》、《人口和計劃生育檢查考評工作紀律》，樹立人口計生幹部為民、務實、清廉的良好形象。

    李斌要求，要深入開展陽光計生行動，紮實推進行業作風建設。重點抓好三個方面的工作：

    一是以公開帶動“陽光管理”。國家和省級人口計生部門要帶頭推進行政權力公開透明運行，增強決策透明度，提高民主科學決策水平。要精心辦好網上電子政務信息。要認真指導基層，大力推進以計劃生育政策執行情況為重點的人口和計劃生育政務公開、村務公開、辦事公開。進一步辦好鄉、村兩級公開欄，方便群眾辦事和監督。

    二是以評議推動“陽光服務”。要堅持以人民群眾滿意為根本標準、以評議為動力、以整改為重點，深入開展民主評議行風活動。要繼續深入開展“請農民兄弟姐妹評計生”活動和“請流動人口評計生” 活動，在系統內經常開展“下評上”活動。

    三是以監督保障“陽光維權”。要進一步完善行風監督員制度，定期評議人口計生工作作風，督促落實整改措施。進一步完善和推進實名舉報獎勵制度，積極探索建立主動接受輿論監督的制度，形成全面接受群眾監督和輿論監督的長效機制。進一步拓寬和暢通監督渠道，重點辦好“12356”陽光計生服務熱線、網上公眾信箱等交流平臺。

    通過開展陽光計生行動，使廣大人口計生工作者做到依法行政不侵權、優質服務不失信、廉潔愛民不謀私；使人口計生工作作風明顯改進、依法管理和服務質量明顯改善、群眾滿意率明顯提高。把“陽光計生”做成知名品牌，使之成為人口計生系統行風建設的有效載體，成為利用再生育審批、社會撫養費徵收權以權謀私、亂收費亂罰款的剋星，成為人口計生部門密切聯絡群眾的紐帶，成為人口計生工作的一個新亮點。

    李斌最後強調，要切實加強領導，確保反腐倡廉建設各項工作落到實處。

    一要切實抓好《工作規劃》和實施辦法的落實。各地人口計生部門要按照中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》的總體要求和國家人口計生委實施辦法的具體安排，整體推進人口計生系統反腐倡廉教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等各方面的工作。要進一步加強對黨員幹部的教育和監督，大力推進改革和監督機制建設。

    二要認真執行黨風廉政建設和糾風工作責任制。各級領導班子、領導幹部，要按照“一崗雙責”和“誰主管誰負責”的原則，認真執行黨風廉政建設和糾風工作責任制。各級領導幹部都要增強憂患意識，始終保持清醒頭腦，堅持越是形勢大好、越要常抓不懈，越要抓緊抓實、盯住不放。

    三要充分發揮紀檢監察職能作用。要關心紀檢監察幹部的培養使用，幫助解決紀檢監察工作中遇到的困難和問題。主要負責同志要帶頭支持紀檢監察工作，主動接受紀律檢查監督。廣大紀檢監察幹部要發揚成績，認真履行監督檢查職責。要重視加強紀律建設，既要嚴格要求、嚴格監督，給幹部以“緊箍咒”；又要關心愛護幹部，給幹部以“護身符”，充分調動幹部幹事創業的積極性。

    勾清明在工作報告中指出，2008年，各級人口計生部門把反腐倡廉建設放在更加突出位置，與各項業務工作同部署、同落實、同檢查，同考核，取得了新的成效：深入學習貫徹黨的十七大和中央紀委二次全會精神，領導幹部表率作用顯著增強；認真貫徹《工作規劃》，反腐倡廉建設目標更加明確；堅決執行黨的紀律和中央決策部署，監督檢查工作及時跟進；全面開展陽光計生行動，行業作風建設成效明顯；深化改革和制度建設，源頭治本力度加大；認真受理信訪舉報，查辦案件工作取得新進展；加強紀檢監察隊伍建設，思想素質和業務能力有新提高。

    2009年的主要工作任務：一是強化監督檢查工作，推動科學發展重大決策部署的貫徹落實。重點加強對政治紀律執行情況、中央擴大內需促進經濟增長政策措施在人口計生部門執行情況、“兩個紀律”執行情況、領導幹部廉潔自律和作風狀況的監督檢查。

    二是深化反腐倡廉教育，加強領導幹部黨性修養和作風建設。開展專題教育活動，繼續加強黨風廉政教育，抓好領導幹部廉潔自律各項規定的貫徹落實。

    三是以陽光計生行動為載體，深入推進政風行風建設。

    四是加大查辦案件工作力度，維護黨紀國法的嚴肅性。要嚴肅查辦嚴重違反政治紀律、組織人事紀律，利用再生育審批權索賄受賄、徇私舞弊，放鬆管理、包庇超生等失職瀆職，因違法行政造成的惡性案件，工程建設、招標投標、項目資金管理使用等違法違紀案件，違反“兩個紀律”等六類案件。

    五是推進改革和制度建設，加大治本抓源頭工作力度。六是加強紀檢監察隊伍建設，不斷提高工作能力和水平。

    會上，山西、吉林、河南和青海省人口計生委介紹了經驗。國家人口計生委機關正處級以上幹部及直屬聯絡單位領導班子成員，北京市人口計生委處以上幹部在主會場；各省、自治區、直轄市人口計生委，計劃單列市、新疆生産建設兵團人口計生委處以上幹部在分會場參加了電視電話會議。（袁嫄）