肖捷在國家稅務總局機關深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上指出——
鞏固擴大學習實踐成果 力促稅收事業科學發展

    在2月25日召開的國家稅務總局機關深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上，國家稅務總局黨組書記、局長肖捷要求全國稅務系統廣大幹部職工，以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，在新的起點上，以更加紮實努力的工作，進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果，為實現全面建設小康社會奮鬥目標作出更大的貢獻。中央第20指導檢查組全體同志出席大會，組長張中偉作了重要講話。國家稅務總局黨組副書記、副局長錢冠林主持會議，解學智、宋蘭、馮惠敏、董樹奎、董志林等總局領導出席會議。總局機關全體黨員和幹部職工參加大會。

    肖捷指出，按照中共中央關於在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的統一部署，在中央學習實踐活動領導小組及第20指導檢查組的精心指導下，2008年9月24日~2009年2月25日，總局機關認真紮實地開展了學習實踐活動，圓滿完成了各項任務。他指出，總局黨組對開展學習實踐活動高度重視，把學習實踐活動作為首要政治任務切實抓緊抓好。根據中央的統一部署，精心做好活動準備、學習調研、分析檢查、整改落實和總結測評各個環節的工作。據統計，對總局學習實踐活動“滿意”和“比較滿意”的達到99%以上。在抓好總局機關學習實踐活動的同時，總局黨組組織了6個指導檢查組，協助地方黨委對全國稅務系統參加第一批學習實踐活動的省級國稅局進行指導檢查，各地稅務機關與總局機關同步圓滿完成了學習實踐活動的各項任務。肖捷特別指出，以張中偉同志為組長、劉文傑同志為副組長的中央第20指導檢查組，以高度的政治責任感，堅決貫徹中央指示精神，認真履行職責，對總局機關學習實踐活動取得實效發揮了十分重要的指導作用，有力地推動了總局機關學習實踐活動的順利開展。

    肖捷指出，總局機關和稅務系統在開展學習實踐活動中，堅持把領導帶頭貫穿始終，充分發揮表率作用；堅持把突出實踐特色貫穿始終，切實解決實際問題；堅持把發揚民主貫穿始終，廣泛動員群眾參與；堅持把上下聯動貫穿始終，努力實現機關和系統整體推進。學習實踐活動取得了四點主要收穫，一是提高思想認識，在推動稅收事業科學發展上形成新共識。通過開展學習實踐活動，總局機關和稅務系統廣大黨員幹部特別是領導幹部加深了對科學發展觀的理解，進一步增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，轉變了一些不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，在稅收發展理念、發展思路、發展方式等重大問題上，按照科學發展觀的要求進一步形成共識。二是堅持邊查邊改，在解決突出問題上收到新成效。針對國際金融危機對我國經濟的影響，按照中央部署，迅速反應，及時研究出臺有關稅收政策調控措施。針對基層反映較多的稅收徵管問題，廣大納稅人普遍關注的納稅服務問題，以及機關幹部反映較多的辦公、住房條件等問題，切實採取有效措施加以解決。對於其他一些目前不具備整改條件、尚未解決的問題，總局黨組同樣高度重視，在整改落實方案中逐條提出了解決的意見和措施。三是積極探索實踐，在建立健全體制機制上做出新努力。積極探索完善稅收制度、稅收政策、稅收徵管、幹部人事等方面制度，努力為稅收工作全面貫徹落實科學發展觀營造良好的制度環境。四是堅持統籌兼顧，在促進稅收工作上取得新成績。開展學習實踐活動期間，稅收工作任務十分繁重。總局機關和稅務系統堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，妥善處理好完成業務工作與開展學習實踐活動的關係，既保證了學習實踐活動的進度和質量，又促進了稅收業務工作的順利開展，各項工作都取得新的成績，為保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定作出了積極貢獻。

    肖捷對全國稅務系統鞏固和擴大學習實踐活動的成果提出了五點具體要求：一要進一步深化學習，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要繼續探索有效的學習形式和載體，完善中心組學習、黨員輪訓、個人自學等制度，把學習科學發展觀融入到黨員幹部的日常工作之中，做到長期化、經常化。要堅持理論聯絡實際，深入基層，深入實際，深入群眾，努力做到學以致用，用以促學，學用相長。二要進一步抓好落實，務求整改落實工作取得實效。要切實加強對整改落實工作的領導，嚴格落實責任制。對於需在2009年內完成的整改項目及措施，牽頭單位要每季度向黨組報告進展情況；對於需在中期內完成的整改項目及措施，牽頭單位要每半年向黨組報告進展情況；對於需常抓不懈的工作，要堅持抓緊、抓實、抓出成效。對於一些需要基層稅務機關共同落實以及相關部門大力支持的整改事項，要積極主動溝通協調，形成合力。機關黨委、辦公廳、監察局要加強對整改落實工作的督促檢查，真正把整改工作落到實處。三要進一步改革創新，不斷激發稅收事業發展活力。要積極適應經濟社會發展的新形勢、新任務、新要求，深入研究稅收工作中出現的新情況、新問題，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，使稅收事業始終充滿生機與活力，努力達到稅收制度體系進一步完善、稅收收入持續平穩較快增長、稅收執法更加規範、納稅服務水平顯著提升、徵管質量和效率明顯提高、稅務人員的綜合素質普遍增強等目標，更好地促進科學發展和社會和諧。四要進一步提高素質，努力增強做好稅收工作的能力。要切實加強總局黨組自身建設，不斷提高領導稅收事業科學發展的能力和水平，成為保障和服務科學發展、共建和諧稅收的堅強領導班子。要進一步加強稅務幹部隊伍建設，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以改善結構、提高素質為重點加強組織建設，以優化納稅服務、規範稅收執法為重點加強行風建設，以完善稅務系統懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，著力打造政治素質高、業務技能強的專業化稅務幹部隊伍，確保稅收事業健康發展。五要進一步改進作風，有力保障稅收事業科學發展。要深刻認識加強黨員幹部作風建設特別是黨性、黨風、黨紀建設的重要性和緊迫性，進一步加強黨員幹部特別是領導幹部黨性修養，樹立和弘揚良好作風，自覺做到政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔。要堅持聚財為國、執法為民，在發揮稅收職能作用、促進改善民生上下功夫；堅持學以致用、用以促學，在提升服務科學發展、共建和諧稅收的能力上下功夫；堅持依法履責、從嚴管理，在完成各項稅收工作任務、帶好隊伍上下功夫；堅持求真務實、真抓實幹，在樹立正確的政績觀、務求工作實效上下功夫；堅持廉潔自律、艱苦奮鬥，在樹立正確的利益觀、營造清正廉潔的風氣上下功夫，以堅強的黨性和優良的作風，為稅收事業科學發展提供政治保證。

    張中偉在總結大會上作了重要講話。他指出，在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的重要戰略部署。國家稅務總局黨組高度重視，週密部署，嚴格按照中央要求，緊密聯絡部門實際，組織各級黨組織圍繞“黨員幹部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的總要求，以“服務科學發展、共建和諧社會”為載體，上下結合，左右聯動，不斷在理論武裝上下功夫、在解決突出問題上下功夫、在完善體制機制上下功夫，做到“規定動作不走樣，自選動作有創新”，紮實推進學習實踐活動，取得了實實在在的效果，達到了預期目標。國家稅務總局黨組“一班人”和各級黨員領導幹部，帶頭深入學習、帶頭調查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實，發揮了表率作用；黨員幹部全員全程參加，廣大群眾踴躍參與，認真學習理論，積極建言獻策，自覺地用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐，切實增強貫徹落實科學發展的自覺性和堅定性，進一步開創稅收工作的新局面。他充分肯定了國家稅務總局在開展學習實踐活動中突出實踐特色，邊學邊查，邊整邊改，努力在解決影響和制約科學發展的突出問題、群眾反映強烈的突出問題、黨員幹部黨性、黨風、黨紀方面的突出問題上，取得新的成效。特別是將學習實踐活動與應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展緊密結合起來，努力把金融危機的影響降到最低程度，保持經濟穩定、金融穩定、資本市場穩定和社會大局穩定。這是本次學習實踐活動最大的實踐特色和最明顯的成效。

    張中偉強調，第一批學習實踐活動到2月底將基本結束。開展學習實踐活動是階段性的任務，貫徹落實科學發展觀是長期的任務。作為學習實踐活動的中心環節，國家稅務總局認真形成了領導班子分析檢查報告，並以此為依據制定了整改落實方案。在整改落實階段，國家稅務總局系統上下努力在解決突出問題上見實效，在完善體制機制上出成果，以整改落實的實際成效取信於民。由於這一階段時間緊、任務重，還有相當一部分措施，尤其是中長期措施，需要在今後的工作中繼續加以貫徹落實，相信國家稅務總局一定能夠持之以恒地抓出成效。