全國農村低保和臨時救助工作會議于2月25日～26日在湖北省鄂州市召開。民政部副部長姜力在講話中指出，今年，中央將大幅增加城鄉低保補助資金， 各級民政部門必須對各項社會救助工作妥善謀劃、週密部署、精心組織，切實保障城鄉困難群眾基本生活，湖北省副省長張岱梨出席會議並致辭。

    姜力指出，2009年是新中國成立60週年，也是國際金融危機持續影響、城鄉困難群眾救助任務十分艱巨的一年。各地要加緊規範農村低保工作。一是牢牢抓住 “按標施保” 這個核心， 根據 “按標施保” 的要求，實現“應保盡保”、提高低保水平、做好收入審核和民主評議；二是切實規範審核審批、信息監控、監督檢查這三個關鍵環節，特別是要把好村級評審關、完善農村低保統計臺賬、建立違紀違規問題查處機制；三是做好農村低保與臨時救助在對象、功能和操作上的銜接。

    姜力説，臨時救助是社會救助體系建設的重要方面，是解決困難群眾臨時性、突發性實際困難的客觀要求。各級民政部門要統一思想，明確認識，抓緊實施，進一步建立健全臨時救助制度。目前，臨時救助對象主要包括以下五類家庭或人員：城鄉低保家庭、“三無”人員、城鄉低收入家庭、當地人民政府認定的其他特殊困難家庭和在居住地居住、就業一年以上，且符合居住地人民政府規定的低收入家庭認定條件的農民工等人戶分離家庭。臨時救助標準應根據當地經濟社會發展水平以及造成家庭生活難以維持的臨時性、突發性困難類型來確定，符合條件的救助對象以相同事由申請臨時救助時， 享受的救助金額應當相同。她最後強調，要統籌兼顧、求真務實、迎難而上，紮實推進各項社會救助工作。

    截至2008年底，我國有農村低保對象4284萬人，比2007年增加718萬人，全年支出農村低保資金222.3億元，平均補助水平為每人每月49元。

    會上，湖北、遼寧、上海、江西等4個省（市）民政廳（局）和北京市西城區、湖北省鄂州市、安徽省蕪湖市、湖南省湘潭市、重慶市江津區、河北省三河市等6個市 （區）分別作了典型發言。民政部有關司局負責同志，部分省 （自治區）民政廳分管社會救助工作的廳領導，各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團民政廳 （局）社會救助處處長參加了會議。