日前，內蒙古自治區黨委、政府召開集體林權制度改革暨退耕還林工作會議，宣告自治區全面推開林權主體改革。

    內蒙古林地面積6.1億畝，森林面積3.12億畝，森林覆蓋率17.57%，全區現有集體林地3.24億畝，佔全區林地面積的53%，其中，集體公益林佔全區集體林的89.13%，集體商品林佔10.87%。據統計，自改革開放初期的林業“三定”到現在的林改，內蒙古已有9969萬畝集體林採取各種方式落實了經營主體，其中，公益林面積8323萬畝，商品林1641萬畝。

    內蒙古林權主體改革將分兩步走：2009年全面完成商品林、商品林宜林地改革，規範已承包到戶和流轉的林地、林木承包關係；2010年到2012年推進公益林及其宜林地改革。在推進林權主體改革的同時，逐步開展配套改革。

    會議指出，內蒙古是我國集體林地面積最大的省（區）之一，佔全國集體林地面積的1/8以上，而且生態區位重要，自然條件惡劣。因此，內蒙古林改更需要從實際出發，因地制宜，貫徹國家林業局在西部八省（區）集體林權制度改革座談會上提出的“三個堅持”原則，即必須堅持生態建設為主，確保生態受保護；必須堅持興林富民，確保農民得實惠；必須堅持明晰産權，確立農民作為林地的經營主體和林木的管護主體。在具體工作中要做到組織領導到位、責任落實到位、工作紀律到位、指導服務到位、督促檢查到位和資金支持到位。

    會議強調，要把林改作為深化農村牧區綜合改革的重要組成部分抓緊抓好。各級各部門在推進主體改革的過程中，要正確把握以下原則：一是要確保農牧民平等享有集體林地和林木承包經營權。二是一定要做到還利於民，同時堅持生態受保護是改革的底線。三是必須尊重農牧民的意願，確保農牧民的知情權、參與權和決策權，做到公開公平公正。四是堅持因地制宜、分類指導、分區施策。五是堅持依法依規，確保政策的穩定性和連續性。