海關總署與新疆維吾爾自治區2月28日在京簽署《關於進一步提高新疆對外開放水平合作備忘錄》，雙方將密切合作，共同提高新疆對外開放水平。

    海關總署黨組書記、署長盛光祖與新疆維吾爾自治區人民政府主席努爾•白克力分別在備忘錄上簽字。中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記王樂泉出席簽字儀式。

    根據合作備忘錄，海關總署將推進新疆特殊監管區域建設，進一步完善烏魯木齊市的保稅物流、加工貿易、倉儲配送、會展採購等功能，支持烏魯木齊市成為依託內地、輻射中亞、南亞、西亞乃至歐洲市場的出口商品基地和區域性國際商貿中心，促進新疆的口岸優勢和區位優勢轉化為産業優勢；進一步扶持新疆邊境貿易發展，落實國家關於邊境小額貿易的優惠政策，將邊民通過互市貿易進口的生活用品免稅額度，由每人每日價值在3000元以下提高到人民幣8000元。對中哈霍爾果斯國際邊境合作中心統籌規劃，科學設定海關監管模式和操作流程，加速推動合作中心建設；海關將落實“提前申報、貨到驗放”、“預約通關”等通關便利措施，支持新疆特色産業發展，促進新疆重大項目建設，並扶持有條件的口岸發展進口資源落地深加工、出口加工、保稅物流、倉儲運輸和現代物流業等産業。根據合作備忘錄，海關還將從加強統計服務、支持新疆口岸大通關建設、維護貿易秩序、提高服務能力共計7個方面促進新疆對外開放工作。

    與此同時，新疆自治區人民政府將積極協調國檢、邊檢、外貿部門與海關的聯絡協作，建立聯絡會議制度，為海關執法活動創造良好的環境，並加大對口岸基本建設和監管場所基礎設施建設的資金投入，積極支持海關參與地方經濟建設。

    此外，雙方將建立署區緊密聯絡工作機制，定期會晤研究新疆擴大對外開放中需要海關支持的工作，全面加強海關總署與自治區政府的溝通和協調，逐步完善多層次、寬領域、經常性的溝通平臺，不斷提升合作水平，為促進新疆經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。

    海關總署署領導李克農、孫松璞、王松鶴、魯培軍、胡玉敏、呂濱，新疆維吾爾自治區人大常委會主任艾力更•依明巴海，新疆維吾爾自治區政協主席艾斯海提•克裏木拜，自治區人民政府副主席胡偉等出席了簽字儀式。

    新聞背景鏈結：新疆在黨和國家工作大局中具有重要的戰略地位。黨中央、國務院針對新疆的區情，多次採取特殊政策措施促進新疆的發展與穩定。2007年國務院下發了《關於進一步促進新疆經濟社會發展的若干意見》（國發〔2007〕32號），從全局和戰略的高度，進一步明確了加快新疆經濟社會發展的總體要求、指導原則、基本思路、戰略目標和一系列重大政策措施，全面實施和提升新疆向西開放戰略，把新疆建設成為我國西部新的經濟增長點和對外開放的前沿地帶，建成向西出口商品加工基地和商品中轉集散地、進口能源和緊缺礦産資源的國際大通道。海關總署和新疆自治區人民政府經過深入調研和認真協商，決定簽訂署區合作備忘錄，建立署區緊密聯絡工作機制，加強雙方合作，進一步提高新疆對外開放水平，努力維護社會穩定，共同推進新疆經濟社會又好又快發展。

    據烏魯木齊海關統計：2008年新疆外貿進出口保持快速增長，全年進出口總值首次跨越200億美元關口，達到222.1億美元，與去年同期相比（下同）增長62%，高出全國平均增幅44.2個百分點，進出口增速僅次於西藏自治區位列全國第二。其中，出口193億美元，增長67.8%；進口29.1億美元，增長31.8%。累計實現貿易順差163.9億美元。在全國各省市區中排名第12位，較2007年上升3個位次，在西部地區排名首位。