2月24日，文化部黨組副書記、副部長歐陽堅到湖南考察調研文化産業發展與文化體制改革情況，並在湖南省群眾藝術館多功能廳作了文化産業發展主題報告。湖南省委常委、宣傳部長路建平主持了報告會。

    歐陽堅在報告中指出，文化産業主要包括演藝、影視製作(電影電視劇製作)、藝術品、工藝品和文物的交易、出版發行、文化會展、文化節目的製作(特別是以數字文化節目的製作)、動漫遊戲、網絡手機文化産品、娛樂休閒、廣告十類。歐陽堅指出，我國已經出現了文化類消費急劇增長的態勢，文化市場出現了空前地繁榮。文化産業的需求潛力巨大，市場前景廣闊。同時，發展文化産業物質消耗低，環境污染少，是一種最具有創造性、最具有生命力的産業，而且在經濟困難時期文化産業發展具有反週期、逆勢而上等特點。

    針對我國目前發展文化産業的現實需要和存在的困難，歐陽堅提出四點意見：

    第一，加快文化體制改革，培育國有文化主體，打造骨幹企業。通過把經營性地國有文化單位有效地轉制為國有文化企業，通過轉制來培育文化産業的市場主體。

    第二，要建立真正現代産業的創新實驗化基地，以此發展産品的創意、研發、製作、交易等集群。主要是動漫、節目化製作等基地。

    第三，明確市場主體，發揮市場機製作用。一要鼓勵兼併重組跨地區、跨行業的企業，通過資本的力量打破行業壟斷和地區保護主義。二要通過發展全國聯網的票務信息系統、物流配送系統、電影院線等現代技術手段和運營模式。三要儘快建立起適合文化産業特點的資本市場、技術市場、版權市場和人才市場。四要鼓勵發展仲介機構，大力發展經紀人制、代理制、委託制、項目制和製片人制新型的經營模式。

    第四，要儘快建立有利於文化健康有序發展的保障體系和制度安排。一要儘快組建文化産業投資風險基金。二要積極探索適應文化産業投資發展的融資機制。三要進一步完善和落實對文化産業稅收優惠的政策。四要改變政府扶持的方式，由原來的資助補貼為主，逐步轉為以獎貸為主。

    湖南省政府辦公廳副秘書長姜儒振、省文化廳廳長周用金、省委宣傳部副巡視員蔣祖烜，湖南省文化廳領導和代表，以及國有和民營文化企業代表共300多人出席了報告會。

    歐陽堅此次還深入到金鷹卡通頻道、湖南拓維信息公司和三辰卡通公司進行調研，看望了公司員工，並殷切期望湖南動漫企業抓住機遇，勇於創新，以打造動漫技術平臺為支撐，提升湖南動漫産業的核心競爭力。