根據2008年旅遊突發公共事件年報信息資料顯示，2008年國家旅遊局共收到各地報送的旅遊突發公共事件48起(包括1起發生於2007年)，共造成147人死亡，4人失蹤，401人受傷。其中旅遊重大突發公共事件6起，88人死亡，4人失蹤，132人受傷；較大事件35起，59人死亡，231人受傷；一般事件7起，38人受傷。一個個觸目驚心的數字，使人們在嘆息之餘，更清楚地認識到旅遊安全不容忽視。

    近期我赴美旅遊團發生7死10傷的重大交通安全事故，再一次為世人敲響了警鐘。國家旅遊局在2月5日向各省、自治區、直轄市旅遊局緊急下發《關於加強出國旅遊管理 切實保證旅遊質量和安全的緊急通知》。要求各地進一步加強出國旅遊管理，規範出國旅遊操作，切實保證出國旅遊質量和安全。

    “安全第一，預防為主”是國家旅遊局早在90年出臺的《旅遊安全管理暫行辦法》就積極倡導的旅遊安全方針。“旅遊安全”不能是一句空話。2009年在國家擴大內需、促進消費的政策引導下，旅遊消費仍將是一大熱點，旅遊旺季的安全壓力不容忽視。特別是隨著旅遊規模的進一步擴大，以及自駕車遊客比例的不斷增長，旅遊交通安全風險依然嚴峻，旅遊交通安全監管仍然是旅遊安全管理的重中之重。從長遠上看，旅遊安全離不開各級政府和有關部門的有效監管，離不開旅遊企業的規範經營，也離不開旅遊者的積極配合。

    為貫徹落實國務院有關旅遊行業組織開展旅遊安全警示教育批示精神，國家旅遊局綜合司整理了近年來發生的旅遊安全事故，從中摘取了10個典型案例，邀請旅遊業界資深人士，專家學者做出相應的分析，希望各級旅遊行政主管部門、旅遊企業、旅遊者從中吸取教訓，克服麻痹思想，牢固樹立“防患于未然”、安全責任重於泰山的觀念，防微杜漸，有效避免旅遊安全事故的發生，確保遊客“安全出遊，滿意而歸”。