為確保今年廣西經濟社會平穩較快發展,廣西壯族自治區提出要以“非常思路、非常措施、非常手段、非常政策”突出抓好投資和項目建設,2009年要力爭實現新增貸款2000億元目標。這既是完成廣西6000億元固定資産投資的必然要求,也是撬動這6000億元投資的有力杠桿。
如果説6000億元投資是在國際金融危機中提振廣西經濟社會發展的一個信號,那麼完成2000億元新增貸款目標將為今年廣西完成6000億元固定資産投資注入源頭活水。2000億元金融資本的投入將會在廣西産生數倍的乘數效應,推動廣西經濟在逆境中奮力而上,保持良好的發展勢頭。
為6000億元投資注入強勁資本動力
今年要完成6000億元固定資産投資任務,面對當前嚴峻的國際金融危機和廣西財政銀根吃緊的現實,錢從哪來?
自治區金融辦主任趙德明説,一般來講,項目投資的主要來源有公共財政的投入、銀行信貸支持、招商引資,以及民間資本四個渠道,它們是解決6000億元固定資産投資的四個支點。
然而,政府的財政投入畢竟有限,民間資本在當前形勢下投資信心不足,因此,尋求銀行信貸支持和引進外來資本就成為6000億元投資的主要資本支撐。基於此,自治區黨委、政府提出了今年要實現招商引資任務2420億元、新增貸款2000億元的高目標、高要求。
趙德明介紹,銀行信貸一直以來都在廣西投資建設中扮演著重要角色。10年前,銀行信貸總量一直是佔到廣西固定資産投資的一半以上。近幾年,隨著民間資本的活躍和招商引資步伐的加快,銀行信貸佔比始終保持在固定資産投資的四分之一左右;而今年,非常之年,非常之策,自治區將這一權重提高到三分之一,銀行信貸重要性不言而喻。
銀行信貸在固定資産投資中比重如此之大,條件是否具備?趙德明説,雖然往年全區銀行機構的新增貸款規模基本在1000億元左右,但今年在中央積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策背景下,各家國有、股份制商業銀行均表示,只要有成熟的項目貸款需求,完全可以向總行爭取更多的信貸額度。
銀行信貸撬動項目建設
要完成今年廣西6000億元投資目標,加大項目建設力度是關鍵。銀行信貸作為項目建設融資的一個重要渠道,其核心作用是對資本的放大和撬動效應。
這是因為,在符合國家産業政策、信貸政策和銀行的貸款投向的前提下,項目只要具有國家規定比例的資本金(一般來説交通運輸、煤炭項目資本金為35%,鋼鐵、郵電、化肥項目為25%,其餘項目為20%),項目業主就能以少量的資本金,通過銀行信貸撬動數倍于資本金的項目投資。
以今年實現6000億元投資為例,在項目成熟的前提下,只要與總投資相匹配的1800億元的項目資本金到位(項目資本金按30%比例匡算),通過發揮銀行信貸的杠桿作用,就可以撬動廣西6000億元投資的“巨石”。
趙德明分析,在當前全球經濟陷入蕭條之際,企業流動資金普遍趨緊,對資金的需求量急劇增加。除銀行這一傳統的融資渠道外,四處“遊走”的民間資本和外來資本也在努力尋找項目對接點。在這種情形下,核心的銀行信貸資本將對社會投資起到風向標的作用,2000億元的信貸資本一旦全部投入,將聚集、帶動一大批民間資本及外來資本迅速跟進,成為企業流動資金的重要補充,有力拉動廣西項目建設。
新增貸款為廣西積蓄髮展後勁
一般來説,銀行的中長期貸款主要投放在基礎設施建設、企業技術改造等領域,短期貸款主要解決企業流動資金問題。
據廣西前幾年的平均數據推算,新增中長期貸款一般佔新增貸款的比例為73%。這意味著,新增貸款2000億元中有1460億元的中長期貸款,而這1460億元的信貸資金將全部投放到電網建設、鐵路交通、港口碼頭等重大基礎設施建設和企業技術改造。這幾乎是去年投入該領域信貸資金的兩倍。
信貸資金的加大投放,勢必促使廣西基礎設施建設“加碼”,産業結構優化升級加快。
日前,自治區下發的《關於完成2000億元新增貸款任務實施意見》明確提出,各銀行機構要加大對重大項目建設、民生工程、“三農”、節能減排、科技創新、技術改造和兼併重組的信貸支持,限制對高耗能、高排放行業和産能過剩行業劣質企業的貸款。
2000億元新增貸款的這種投放導向,不僅直接為6000億元投資注入強勁資本動力,更為今後廣西經濟社會全面、協調、可持續發展積蓄了發展後勁。