為貫徹落實國務院辦公廳《關於加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》，加快推進秸稈綜合利用，實現秸稈的資源化、商品化，促進資源節約、環境保護和農民增收，農業部全面啟動農作物秸稈資源調查與評價工作。

    本次調查以縣為單位，按照農業部制訂的農業行業標準《農作物秸稈資源調查與評價技術規範》的有關規定，以實地調查為主，並充分利用已有和正在執行的秸稈資源調查結果，鼓勵利用地理信息系統（GIS）平臺，建立秸稈資源全國數據庫。通過調查稻穀、小麥、玉米、薯類、油料和棉花等農作物秸稈資源的産量、分佈、收集方式和利用途徑等，對秸稈資源進行全面、科學的評價，摸清我國作物秸稈資源狀況，並分析未來發展趨勢，為開展秸稈綜合利用和農業資源總體評價工作提供基礎信息，同時為制定各級秸稈綜合利用專項規劃和秸稈利用項目評估提供依據。

    秸稈資源調查與評價是實現秸稈資源綜合利用的基礎性工作，調查成果是制定各地秸稈資源綜合利用規劃和發展方針政策、促進科學決策的重要依據。農業部要求，各省（區、市）農業部門要會同畜牧、農機等部門，根據本地區的秸稈資源利用特點，編制本地區的工作方案及實施細則，自行組織或通過招投標方式統一選擇專業隊伍，負責組織各地實地開展秸稈調查與評價工作。一要加強領導。各級農業部門要以科學發展觀為指導，提高認識，加強領導，精心組織，積極爭取相關部門的配合和支持；同時，各地要抽調素質高、業務能力強、能吃苦的農業技術骨幹組建調查隊伍，調查人員要參加有關技術培訓，確保工作有序、質量有保證。二要落實調查經費。各級農業部門要積極爭取本地財政資金支持，確保資金按時、足額到位，做到專款專用。三要建立檢查驗收制度。調查執行分級檢查驗收制度，每一階段成果需經檢查合格後方可轉入下一階段，避免將錯誤帶入下階段工作，保證成果質量；縣級調查成果由市級農業部門負責組織預檢，省級農業部門組織驗收；為加強成果質量檢查力度，農業部將對省級成果進行全面檢查，並對重點地區進行抽查核實，確保秸稈資源調查數據的準確性。四要制定獎罰制度。各地在開展本次秸稈資源調查與評價工作過程中，要制定相應的獎勵措施，明確補助標準，充分調動調查人員的積極性和主動性，確保秸稈資源調查與評價工作按時保質完成；對因工作不力，造成不能按時、保質完成任務者，視情況給予通報批評和相應處理；對在調查中弄虛作假者，責令該調查組調查全部返工；對本次秸稈資源調查與評價完成情況較好的單位和個人進行表彰。