國家安全監管總局辦公廳關於
煙花爆竹藥物安全抽檢結果的通報
安監總廳管三〔2009〕28號

各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團安全生産監督管理局：

    按照《國家安全監管總局關於深入開展氯酸鉀專項治理工作的通知》（安監總管三〔2008〕194號）和《國家安全監管總局辦公廳關於開展煙花爆竹藥物安全檢測工作的通知》（安監總廳管三〔2008〕162號）要求，國家安全監管總局委託國家安全生産宜春煙花爆竹檢測檢驗中心、國家安全生産醴陵煙花爆竹檢測檢驗中心和湖南煙花爆竹産品安全質量監督檢測中心，于2008年12月至2009年1月開展了煙花爆竹藥物安全抽檢工作。現將抽檢結果通報如下：

    本次抽檢共抽查了河北、內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、陜西12個省（區、市）的373家煙花爆竹生産企業和230家煙花爆竹批發企業，抽檢煙花爆竹成品、半成品2891個批次，其中：抽檢爆竹類産品1741個批次，煙花類産品1150個批次。抽檢查出江西、河南、湖南、廣西、四川5個省（區）的22家煙花爆竹生産企業生産的32個批次産品，河北、內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、湖南、廣西、四川、貴州、陜西11個省（區）的49家煙花爆竹批發企業經營的88個批次産品存在違規使用氯酸鉀問題。抽查出違規使用氯酸鉀的生産企業佔被抽查生産企業總數的5.9%（比上次抽查結果降低了3.6個百分點），其中：河南12.9%、湖南7.9%、江西7.7%、四川5.6%、廣西2.5%；抽查出違規經營含氯酸鉀煙花爆竹的批發企業佔被抽查批發企業總數的21.3%（比上次抽查結果降低了18.5個百分點），其中：廣西44.4%、貴州41.7%、河北36.4%、內蒙古33.3%、四川21.9%、黑龍江21.4%、湖南16%、河南12.5%、江西13.3%、陜西8.3%、江蘇5%。重慶市未查出有違規使用氯酸鉀的煙花爆竹生産企業和違規經營含氯酸鉀煙花爆竹的經營企業。

    這次抽檢的結果表明，部分生産企業仍在違規使用氯酸鉀生産煙花爆竹，批發企業違規比例明顯高於生産企業。從批發企業的産品購銷合同、記錄及産品包裝標識來看，經營環節發現的含氯酸鉀煙花爆竹主要産自湖南（55個批次）、江西（17個批次）、廣西（9個批次）、四川（4個批次），部分違規産品未註明生産企業（3個批次），個別産品存在冒用生産企業名稱、標識和標稱生産企業不存在的現象。上述情況反映出，煙花爆竹生産環節的氯酸鉀專項治理工作仍不容鬆懈，經營環節監管工作還有待加強，批發企業對購進的煙花爆竹産品質量把關不嚴，煙花爆竹流向登記管理制度不健全、不落實。

    為了持續深入開展氯酸鉀專項治理工作，杜絕違規使用氯酸鉀生産煙花爆竹現象，針對本次抽檢結果及其反映出的問題，提出如下要求：

    一、嚴格依法查處違規企業。有關省級安全監管局要按照《國家安全監管總局關於深入開展氯酸鉀專項治理工作的通知》要求，對本次抽檢發現的違規使用氯酸鉀生産煙花爆竹、違規經營含氯酸鉀煙花爆竹及未按要求建立煙花爆竹流向登記、氯酸鉀購買、銷售、使用登記制度或登記檔案記錄不真實的企業（以下統稱違規企業）依法給予處罰並向社會公告。對尚未構成吊銷許可證情節的違規企業，除了按規定處罰外，還要將其納入安全生産“黑名單”，加強監管。

    二、嚴肅追查違規企業的氯酸鉀及煙花爆竹來源。有關地區安全監管局要組織檢查違規企業的煙花爆竹流向和氯酸鉀購買、銷售、使用登記管理制度建立、落實情況，認真追查氯酸鉀及含氯酸鉀煙花爆竹的來源。要將追查發現存在違規問題的企業和經營環節發現違規産品標稱的生産企業列為重點監管對象，定期對其進行藥物安全抽檢，監督企業落實、完善煙花爆竹流向和氯酸鉀購買、銷售、使用登記管理制度。

    三、認真落實深化氯酸鉀專項治理工作的措施。針對這次抽檢反映出的主要問題，各地要在下一步工作中著重抓好三個方面的工作。一是按照《煙花爆竹流向登記通用規範》（AQ4102-2008）要求，認真落實煙花爆竹流向和氯酸鉀購買、銷售、使用登記管理制度，加強源頭管理；二是督促煙花爆竹經營企業對購進的煙花爆竹産品質量嚴格把關，堵塞含氯酸鉀的違規煙花爆竹産品銷售渠道；三是各省級安全監管局要加強組織煙花爆竹藥物安全抽檢工作，每年抽檢率應達到本地區煙花爆竹生産、經營企業的20%以上，及時向社會公佈各次抽檢結果以及對違規企業的處罰情況，起到宣傳、教育、警示和震懾作用。

    有關省級安全監管局要將對違規企業的處罰、追查、公告以及建立安全生産“黑名單”等落實情況，于2009年3月底前書面報送國家安全監管總局安全監管三司。

    附件：1.2008年煙花爆竹藥物安全抽檢違規生産企業名單

         2.2008年煙花爆竹藥物安全抽檢違規經營企業名單

國家安全生産監督管理總局辦公廳
二○○九年三月二日