記者3月上旬從省財政廳獲悉,2009年,山西省財政部門繼續將和諧山西建設作為支出保障重點,不斷優化財政支出結構,進一步加大民生事業投入力度。其中省本級預算中 “五大惠民工程”項目資金安排47.6億元,比上年增加13.4億元,增長39.2%。
在教育方面,進一步提高農村義務教育階段公用經費標準,達到中央出臺的基準定額;從1月1日起在義務教育階段教師中實施績效工資,確保教師平均工資水平不低於當地公務員平均工資。全面實施中小學校舍安全工程,在2010年前完成山西省所有中小學校舍維修加固改造任務。落實中央關於普通本科高校、高等和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策,促進各級各類教育均衡發展。
在就業方面,積極完善社會保險補貼、創業培訓補貼、小額貸款貼息、稅費減免等財稅優惠政策,鼓勵和引導高校畢業生、失業人員、返鄉農民工積極創業,並加大職業技能培訓力度,促進城鄉勞動者自主擇業、平等就業,引導農村富餘勞動力有序轉移就業。今年要幫助4萬名城鎮就業困難人員實現就業,培訓農民100萬人,轉移農村富餘勞動力30萬人。
在醫療衛生方面,城鎮居民基本醫療保險實現全省覆蓋。鞏固和完善新型農村合作醫療制度和城鄉醫療救助體系。健全完善優撫對象醫療保障制度,解決好14萬重點優撫對象的就醫問題。進一步支持縣、鄉、村三級醫療衛生服務機構標準化達標建設,兩年之內,實現“村覆蓋、鄉達標、縣提高”的目標。
在社會保障方面,企業職工基本養老保險要實現省級統籌,提高企業退休人員基本養老金水平;開展新型農村社會養老保險改革試點,按每人每月30元的標準對試點縣60歲以上的老年人實施財政補助,2009年覆蓋300萬人。進一步提高城鄉低保標準和優撫對象補助水平,完善農村五保供養制度及災害救助等補助政策,儘快出臺能夠與城鄉養老保險制度相銜接的農民工養老辦法。
在保障性住房方面,加大對城市廉租住房和經濟適用房建設支持力度,採取貨幣補貼和實物配租相結合的方式,用兩年時間解決全省25萬戶城市低收入家庭住房困難問題。支持國有重點煤礦棚戶區改造和城市棚戶區改造,力爭兩年內完成11萬戶國有重點煤礦棚戶區和8萬戶城市居民棚戶區改造任務;啟動省屬重點非煤礦山的棚戶區治理。擴大農村困難群眾危房改造試點,今年再解決2.2萬戶農村困難群眾的住房問題。
在文體事業方面,加大公益文化事業投入,推進省圖書館、科技館、體育中心、大劇院等重點公益文化設施項目建設;積極支持“兩區”基層文化站、農民體育健身、文化信息資源共享、送書下鄉、農家書屋、農村公益電影放映以及農村無線覆蓋等重點工程,推進山西省農村公共文化體系建設。