3月13日，就在全國兩會代表委員頻頻為“擴內需、保增長、惠民生、調結構”建言獻計之時，國土資源部召集國家發展和改革委員會、教育部、環境保護部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、鐵道部等11個部門有關負責人座談，就去年底聯合下發的《關於切實做好擴大內需促進經濟平穩較快發展的用地保障和管理的通知》落實情況進行追蹤摸底。各部門反饋情況表明，《通知》下發十分及時，政策措施針對性強，體現了土地政策與相關政策的密切配合，對中央擴大內需決策部署的落實起到了重要的保障作用。目前擴大內需建設項目落地有保障，但用地需求壓力依然很大。國土資源部副部長、黨組成員鹿心社出席座談會。

    鹿心社指出，去年底，黨中央、國務院作出擴大內需促進經濟平穩較快增長的重大決策部署後，11個部門密切配合，認真履行職責，聯合下發了《通知》。總的指導思想是積極主動服務，嚴格規範管理。《通知》下發以來，從各方面反饋情況看，有關政策措施符合實際需求，實施效果總體良好，有力地促進了中央擴大內需項目及時落地，較好地處理了擴內需保增長用地與保護耕地的關係。同時也發現個別地方存在借機圈地、搭車用地和不按程序批地的傾向，另外一些地方配套資金不足，可能存在被徵地農民補償安置不到位、佔補平衡法定義務不落實的情況。這些問題應引起各部門高度重視，及時研究，主動應對，提出完善的措施和建議。真正做到依法依規用地，及時保障擴大內需用地，同時切實保障被徵地農民合法權益，維護社會穩定。

    各部門一致反映，從各地實際情況看，《通知》下發十分及時，政策措施針對性強，體現了土地政策與相關政策的密切配合，對中央擴大內需決策部署的落實起到了重要的保障作用。各地國土資源部門提前介入，主動服務，與相關部門聯動配合，在提高用地報批供應效率的同時，保證了工程進度和質量，促進了土地節約集約利用。以水利部為例，2008年第四季度中央新增投資計劃各地分解落實水利建設項目1693個，已開工1691個，項目開工率為99.9%。目前各地對《通知》的貫徹落實總體情況良好。但是也有部分行業用地需求壓力依然很大，有的甚至成倍增長，希望進一步簡化程序，加快用地預審和審批。

    部規劃司司長董祚繼介紹，當前各地貫徹落實《通知》的總體情況良好，但對個別、局部地區存在的問題也要高度重視。下一步，一是要繼續做好擴大內需用地保障和服務。充分發揮規劃的統籌和管控作用，加強土地利用年度計劃的調控和引導，加快建設項目用地預審和報批，建立用地審批快速通道等。二是要繼續嚴格用地監管。

    要做到依法依規用地，節約集約用地，切實維護農民權益和社會穩定。三是要繼續研究新情況新問題。要針對出現的問題，研究改進工作，加強部門聯動配合，開展部門聯合調研，落實信息共享機制。為擴內需、保增長、調結構作出應有的貢獻。

    據了解，去年底下發的《通知》制定了一系列用地保障政策，大幅度減輕了地方用地報批負擔，提高了擴大內需項目用地供應效率。包括要求各省（區、市）國土資源部門加快用地初審，對符合條件的項目應在受理之日起20個工作日內完成；對於符合要求的項目用地，國土資源部在30個工作日內完成用地審查；對跨省跨市縣的線形工程，可按市（地）為單位分次報批用地；改進預審管理，將壓礦和地災評估程序提前；將地方用地報件從35項減少到10項等。

    2009年以來，經國土資源部審查報國務院批准建設項目用地384件，批准用地面積102621.6公頃。其中，公路項目153件、鐵路項目29件、機場項目3件、港口項目5件、航運項目3件、水利水電項目34件、能源項目100件。（記者 田春華）