水是生命之源,是民生之本。甘肅省地處乾旱半乾旱地區,十年九旱是甘肅省的基本省情。一方面,水資源總量嚴重不足,人均水資源擁有量僅有1099立方米,不到全國平均水平的一半,屬典型的資源型缺水省份;另一方面,水資源時空分佈嚴重不均,六成以上的地區年降雨量不足300毫米,全年70%以上的降水集中在秋季。針對這種省情實際,歷屆省委省政府高度重視,全省上下搶抓機遇,攻堅克難,興水為民,開工建設了一大批促進工農業生産和保障人民群眾生活的水利工程。特別是去年以來,全省水利投資明顯加大,省政府還與水利部簽訂了促進甘肅水利發展與改革合作備忘錄。這些都為加快甘肅省民生水利發展,實現全省水利發展的新跨越打造了良好平臺。
3月22日,是第十七屆“世界水日”和第二十二屆“中國水周”。這次活動的主題:“跨界水———共享的水、共享的機遇”、“落實科學發展觀,節約保護水資源”,反映了全球對水資源和水環境的高度關注和重視,充分體現了水利發展的現實要求和“以人為本”的科學發展理念。作為乾旱缺水的甘肅,必須緊密結合“世界水日”和“中國水周”活動,大力發展水利,著力改善民生,確保全省經濟社會又好又快發展。
要著眼于水資源的可持續利用,不斷加強水資源的保護和管理。水是稀缺資源,只有有效保護,合理配置,加強管理,才能保障經濟社會發展和人民群眾生活所需。要加強水資源優化配置和管理。通過建設項目水資源論證和取水許可管理,實現水資源的科學開發、高效利用和有效保護。進一步深化水務管理體制改革,擴大改革成果,發揮體制優勢。流域管理機構要切實履行職能,不斷強化對流域用水、配水、城鄉水資源以及雨水資源的統一管理。要切實做好水資源保護工作。堅持在保護中開發、在開發中保護,協調好生活、生産、生態環境用水;認真落實《甘肅省水功能區劃》,嚴格入河排污管理,加強供水水源地的水質監測,從源頭上防止水污染的發生;建立完善水污染監測預警系統與水污染事件應急處理機制,保障飲水安全,維護生命健康。要全面推進節水型社會建設。在鞏固和深化張掖節水型社會建設試點成果的基礎上,積極穩妥地推行各種節水技術措施和工程措施,不斷深化水權制度改革,率先把河西走廊建成節水型社會建設示範帶,促進全省的節水型社會建設,實現水資源的可持續利用。
要著眼于改善農村生産生活條件,切實加大水利基礎設施建設。水利是農業的命脈,也是改善民生的支撐。當前,甘肅省水利事業的重中之重,就是要按照黨中央、國務院和省委、省政府確定的穩糧、增收、強基礎、重民生的要求,大力加強水利基礎設施建設。要著力加強農村安全飲水工程建設。民以食為天,食以水為先。要以落實省委省政府確定的年內解決150萬農村人口飲水安全任務為重點,加快農村供水工程建設進度,切實把好事辦好、實事辦實,真正讓廣大農村群眾喝上衛生水、安全水、放心水。要全力推進石羊河、黑河、黨河等流域治理。加快實施石羊河流域重點治理規劃,搞好治理工程建設,全面落實各項管理措施,強化地下水開採削減和地表水量調度,大力發展高效節水特色農業,增強流域治理的綜合效益。加快推進黨河、黑河流域治理前期工作,促進儘早立項實施。要加快引洮等重點工程建設和病險水庫除險加固。開工建設鹽環定揚黃續建工程,實施大型泵站更新改造,啟動中小河流治理,著力提高供水保障能力。大力推進病險水庫除險加固。要認真抓好抗旱防汛工作。要立足抗大旱、防大汛,把保障安全放在第一位,堅持抗旱防汛兩手抓,全力保障城鄉居民生活用水安全,確保重點河流、重點水庫、重點城市、主要交通幹線防洪安全,築牢人民群眾生命財産的安全屏障。要加強農田水利基本建設。大力推進水土保持梯田建設和農村水電建設,不斷擴大有效灌溉面積,加強水土流失治理,不斷改善農民生産生活條件。
要著眼于維護社會和諧穩定,大力推進依法治水。發展水利,改善民生,功在當代,利在韆鞦。各級政府及其水利部門既擔負著發展水利的重要職責,也擔負著依法維護好良好水事秩序的重大責任。要依法加快涉水法規的配套建設,規範取水、用水等行為,保障水利事業健康發展。各級水行政主管部門要嚴格依法辦事,全面貫徹落實涉水法律法規及各項政策規定,加大水行政執法力度,嚴厲打擊各種違法行為。特別是要依法協調好上下游、左右岸之間的關係,處理好經濟社會發展與保障人民群眾生活用水的關係,著力構建和諧的水事秩序。大力加強水法律法規宣傳,全面提高全社會的水法律意識,增強全民的水法制觀念,為水資源的管理、節約、保護和利用創造良好社會氛圍,更好地發揮好水利在促進甘肅省經濟社會發展中的重要作用。