新華社北京３月１５日電 水利是農業的命脈，是國民經濟的基礎，是改善民生的支撐。黨中央、國務院高度重視水利工作，領導人民開展了大規模水利建設，特別是改革開放以來，不斷加大投入力度，加快建設步伐，累計完成投資９５４５億元，是改革開放前的１７倍，其中中央投資４２３８億元，是改革開放前的１６倍。我國以佔全球約６％的淡水資源、９％的耕地，保障了佔全球２１％人口的溫飽和經濟發展，並加快向全面小康社會邁進。
農田水利：夯實國家糧食安全的重要基礎
這是2003年10月拍攝的建成投入運營的小浪底水庫和小浪底大壩（資料照片）。水利是農業的命脈，是國民經濟的基礎，是改善民生的支撐。黨中央、國務院高度重視水利工作，領導人民開展了大規模水利建設，特別是改革開放以來，不斷加大投入力度，加快建設步伐，累計完成投資9545億元，是改革開放前的17倍，其中中央投資4238億元，是改革開放前的16倍。我國以佔全球約6％的淡水資源、9％的耕地，保障了佔全球21％人口的溫飽和經濟發展，並加快向全面小康社會邁進。新華社 發
民以食為天，食以水為先。改革開放以來，我國農田水利事業快速發展，特別是１９９８年以來，直接用於農村水利基礎設施建設的投資近３０００億元，一大批農田水利設施相繼建成併發揮重要作用。
灌溉農業穩步發展。全國農田灌溉面積達到８．６７億畝，比改革開放前凈增１．４億畝，平均每年遞增２％，不到全國耕地面積一半的灌溉農田生産了全國７５％的糧食和９０％以上的經濟作物。萬畝以上灌區達到５８００多處，有效灌溉面積達到４．３億畝，分別比改革開放初期增長了１０．５％和４１．９％。自１９９６年以來，投入資金３４７億元（其中中央投資１８７億元），對３９３處大型灌區進行續建配套與節水改造，年新增糧食生産能力９２億公斤，增加節水能力１０５億立方米，項目區農民收入比非項目區增加２０％以上。對中部四省１３９處大型排澇泵站進行更新改造。根據黨的十七屆三中全會的部署，到２０２０年將基本完成４３４處大型灌區續建配套與節水改造任務，骨幹工程與田間工程基本完成後，可形成節水能力２２７億立方米，新增糧食生産能力２３６億公斤。
節水灌溉大面積推廣。黨中央、國務院提出，“要把推廣節水灌溉作為一項革命性措施來抓”。１９９６年，水利部、國家發改委啟動了大規模節水灌溉示範項目建設，帶動了面上節水灌溉技術的推廣。目前，全國節水灌溉工程面積達到３．３億畝，佔全國農田有效灌溉面積的３８％，其中低壓管灌０．８８億畝，噴灌０．４５億畝，微灌０．２１億畝，渠道防滲等１．７６億畝，灌溉水利用率由“八五”末的不足４０％提高到目前的４７％左右。
小型農田水利設施建設深入開展。近年來，適應農村稅費改革取消“兩工”的形勢和加強農業基礎建設的需要，中央財政設立了小型農田水利工程建設補助專項資金，財政部和水利部共同啟動了小型農田水利工程“民辦公助”項目建設，調動農民群眾開展農田水利建設的積極性。項目實施４年來，共安排以小型水源工程、小型灌排工程為重點的項目區６０００個，總投資１４５億元，其中中央財政４９億元、地方財政３３億元、農民投資投勞６３億元，新增糧食綜合生産能力３０億公斤，新增節水能力４０億立方米。各地也通過定額補助、以獎代補、獎補結合等形式，因地制宜地建設小型蓄水、引水、提水、集雨等抗旱水源工程，開展中低産田改造，實施河道疏浚、村塘整治和小型水利工程清淤防滲、整修配套，農田水利基本建設呈現恢復性增長。
飲水安全：惠及億萬農民的民生工程
2008年9月10日，湖北省秭歸縣茅坪鎮長嶺村四組的馬金萍（中）在剛裝上的自來水管前洗菜（資料照片）。秭歸縣水務局利用生物慢濾水處理技術建成26處集中供水廠，有效去除水中的有害物質，水質經檢測均達到了農村飲用水標準，能有效解決庫區農村人口的飲水安全問題。新華社 發
吃水問題自古以來就是老百姓的頭等大事。新中國成立後，黨和政府為保障人民群眾飲水安全進行了不懈努力。新中國成立之初到“十五”期間，主要以解決飲水困難為主，結合農田建設，採取以工代賑和專項補助、八七扶貧攻堅計劃等措施支持農村飲水工程建設。進入新世紀，國家加大投入力度，“十五”期間共投入資金２２３億元，解決了６７００萬人的飲水問題，基本結束了我國農村嚴重缺乏飲用水的歷史。２００６年開始，農村飲水工作進入了以保障飲水安全為中心的新的歷史階段，農村飲水安全工程全面實施，２００６－２００８年三年安排中央投資２３８億元，地方自籌配套資金２２６億元，累計解決１．０９億農村人口的飲水安全問題。
農村飲水安全工程建設讓老百姓真正得到了實惠，被廣大農民群眾譽為“德政工程”、“民心工程”。受益區農民群眾身體健康水平明顯提高，血吸蟲病重疫區的疾病傳播得到有效遏制。大量勞動力從找水、拉水、背水中解放出來，促進了農民增收和脫貧致富。顯著改善了農村環境衛生條件，促進了社會主義新農村建設。通過優先安排解決“老少邊窮”地區飲水問題，促進了社會和諧和穩定。２００９年，我國將解決６０００萬人安全飲水問題，提前６年實現聯合國千年宣言確定的飲水不安全人口比例降低一半的目標。同時，黨的十七屆三中全會明確提出，２０１３年年底前解決農村飲水安全問題。屆時，城鄉居民普遍享有安全清潔飲用水的宏偉目標將基本實現。
