農業部辦公廳關於保障春耕生産用種加強種子市場管理的緊急通知
農明字[2009]第45號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業（農林、農牧）廳（局、委），新疆生産建設兵團農業局：

    當前春耕生産在即，正是種子銷售和農民選購種子的高峰期。從總體上看，今年農作物種子供應總量充足，質量較好。但也存在種子價格上漲、種子市場啟動較晚、部分品種結構性偏緊等問題。為切實保障春耕生産用種安全，促進農業穩定發展和農民持續增收，現就有關事宜緊急通知如下：

    一、加強供種調度，滿足生産需求

    各地農業部門要及時掌握春播用種需求，抓緊落實良種補貼實施方案，協助企業儘快供種到位，指導種子調運和區域間調劑。重點抓好雜交早稻、兩係雜交稻及早制晚用品種、玉米高産密植品種、棉花優質雜交種、大豆高産專用品種的調度及品種佈局，搞好技術指導服務，確保春耕生産用種安全。

    二、加強市場監測，穩定種子價格

    今年種子價格總體有所上漲，既有受去年農資、用工等制種成本增加等因素的影響，也有個別新品種供求不足、少數企業通過控製品種壟斷價格的影響。對此，各級農業行政主管部門要高度重視，密切跟蹤種子供求和價格走勢，加強種子價格監測，及時發佈市場行情，強化宏觀指導，搞好信息服務。要聯合工商、物價等部門依法強化價格監管，嚴厲打擊哄抬價格等行為，穩定種子市場價格，防止出現大的波動。

    三、加強專項檢查，維護市場秩序

    要按照我部的部署要求，以水稻、玉米、棉花及本地主要作物種子為重點，以種子質量指標、標簽標注、許可經營檔案、品種審定及授權情況為主要內容，堅持普查與抽查、明察與暗訪相結合，認真開展農作物種子市場專項檢查，全面檢查各地種子集中交易市場和種子經銷戶。良種補貼種子要做到100%檢查，其他市場銷售種子檢查比重要達到50%以上。要及時通報檢查結果，正確引導農民科學選購種子，依法嚴厲查處制售假劣種子等坑農害農違法行為，切實維護廣大農民利益。

    四、加強組織領導，強化監管責任

    保障農業生産用種安全是農業部門的重要職責。各級農業部門要切實擔負起責任，根據《種子法》規定和我部總體部署，加強對種子工作的組織領導，採取有效措施，加大工作力度，落實各級農業部門的屬地市場監管責任。對春耕備耕期間發生的重大假劣種子事件，主要領導要親自過問，依法嚴肅查處。對監管不力、發生大案要案的地方，要堅決予以通報，依法依紀追究有關責任人的責任，確保春耕備耕和全年農業生産順利展開。

農業部辦公廳
二○○九年三月二十五日