今年“兩會”上溫家寶總理所作的《政府工作報告》中提出，２００９年要“大力發展文化體育事業”、“推進公益性文化事業單位管理體制、運行機制改革和經營性文化單位轉企改制。”。面對這樣的任務，文化部將如何完成？他們會推出什麼具體方案？當前的全球金融危機又給我國文化産業發展帶來哪些影響？日前，針對這些熱點問題，新華網、紫光閣網對文化部部長蔡武進行了專訪。
體制改革是推動文化發展的關鍵
問：這次兩會提出,推動文化體制改革，促進經營性文化事業單位轉制為企業，發展文化産業。文化部就此有什麼具體方案麼？
蔡武：2009年是全面推進文化體制改革工作的關鍵一年。文化部在大力推進全國文化系統文化體制改革方面，主要抓以下5個方面的重點工作：第一是要解放思想、轉變觀念，進一步增強以科學發展觀統領改革的自覺性、堅定性。推出一批改革先進單位和成功案例，開展有關改革工作重大課題研究，推出若干研究成果。第二是要加快經營性文化事業單位轉企改制步伐，促進文化産業又好又快發展。著力抓好文化部直屬單位轉企改制試點工作，推動中國東方歌舞團、中國文化報、中國錄音錄像出版總社、文化部文化市場發展中心、中國演出管理中心等單位率先開展試點，力爭上半年有3家左右單位完成轉企改制工作。第三是要全面推進文化部直屬單位調整改革工作，促進文化系統政府職能轉變。抽調精幹力量，開展深入細緻的調研，于3月底提出《文化部直屬單位改革與發展總體方案》。第四是分類指導、完善政策，推動國有藝術表演團體改革取得新進展。會同中宣部制定《關於深化全國國有文藝院團體制改革的意見》。第五是推進公益性事業單位內部改革，著力創新公共文化服務運行機制。建立健全公共文化機構績效評估考核體系。
用“五隻手”在金融危機中抓機遇
問：當前的全球金融危機肯定會給我國文化産業發展帶來一定影響，但同時也會帶來一些機遇，這些機遇體現在什麼方面呢？
蔡武：在當前全球金融危機形勢下，給我國文化産業發展帶來的機遇主要表現在以下四個方面：一是金融危機促使我國産業結構調整、轉變經濟發展方式步伐的加快，對文化産業起到推動和加速的作用。二是文化産業具有反經濟週期逆市而上的特點。金融危機，將加大對精神産品的需求，直接會促進文化産業的發展。三是中央出臺的一系列擴大內需、促進消費、拉動經濟增長的應對危機措施，會使文化的消費能力不斷釋放，將對文化産業快速發展發揮較大的拉動作用。四是儘管金融危機影響到我國經濟社會發展的很多方面，在一定程度上影響到國外的文化消費，但同時為我國文化産品走出去贏得國際文化市場的空間，成為替代傳統産品出口的新的對外貿易增長點。
我們將抓住機遇，積極應對，著力做好五項工作：一是加快文化體制改革，打造骨幹文化企業和企業集團，培育文化市場主體，推動文化産業不斷發展壯大。二是建立和完善一批高起點、規模化、代表國家水準和未來發展方向的文化産業基地和園區。三是發揮市場機製作用，整合資源，推進現代技術手段和運營模式運用，建立符和文化産業特點的資本市場、技術市場、知識産權市場和人才市場，鼓勵發展仲介機構。四是轉變政府職能，儘快建立有利於文化産業健康有序發展的保障體系和制度安排。五是進行科學調研和論證，研究制定當前形勢下加快我國文化産業發展的政策意見，做好文化産業發展規劃，梳理現有文化産業相關的政策法規，完善文化産業政策體系。
“百花齊放”喜迎建國六十週年
問：今年是新中國成立60 週年，文化部將會組織哪些文化藝術活動？
蔡武：文化部將在引導各地有序開展文藝活動的基礎上，重點開展三項活動，一是組織創作大型音樂舞蹈史詩《復興之路》，同時在新擴建的國家博物館舉辦《復興之路》大型主題展覽；二是舉辦“向祖國彙報--全國'名家名劇'系列展演活動”。5月至10月，來自全國各地的120余臺優秀節目將在首都各大劇場演出400余場，涵蓋京劇、崑曲、地方戲曲、話劇、歌劇、舞劇、歌舞、芭蕾、音樂、雜技、木偶等各藝術門類，集中展示新中國成立以來特別是改革開放30年以來舞臺藝術繼承創新的突出成就；三是舉辦"向祖國彙報--共和國美術60年"美術展覽，遴選全國各主要博物館、美術館收藏的名家代表作參展。與此同時，還將舉辦豐富多彩的群眾性文藝活動。
通過一切必要途徑追索歷史上被盜文物
問：近年來，我國政府在文物追索國際合作方面做過哪些工作？ 能否簡單介紹一下國家文物局對今後文物追索工作的打算？
蔡武：20世紀80年代起，我國政府積極響應並加入了《關於禁止和防止非法進出口文化財産和非法轉讓其所有權的方法的公約》、《關於被盜或者非法出口文物的公約》、《保護世界文化和自然遺産公約》、《保護非物質文化遺産公約》等四個有關保護文化遺産的國際公約。但由於相關國際公約不適用追索公約生效前被盜或非法出境的文物，因此對19世紀後半葉至20世紀上半葉被列強掠奪出境的中國文物，我國政府一直不承認其合法性，也不放棄追索的權力。對第二次世界大戰期間流失出境的文物，聯合國教科文組織近年來一直致力於制定相關原則，起草了促進流失文物返還的宣言，我國政府積極參與了相關工作。國家文物局積極通過國際合作，依據我國法律和國際公約，對建國以來特別是20世紀80年代以來被盜竊、盜掘並走私出境的文物進行追索，取得了顯著進展。我們將繼續依照相關國際公約和中國法律規定，通過一切必要的途徑追索歷史上被盜和非法出口的文物。
“山寨”、通俗和傳統 文化就應該百家爭鳴
問：當今的網絡文化一定程度上已經衝擊了傳統文化，比如山寨文化，它的存在對傳統文化的威脅是什麼？您作為文化部領導對"山寨文化"現象有何評價？我們又該怎麼去應對它？
蔡武：“山寨”一詞源於廣東話，最初指模倣主流品牌産品的外觀或者功能的一種製造業現象。隨著互聯網傳播，“山寨”現象從經濟現象演變為一種泛文化現象，泛指那些不受權威約束的民間性模倣和改編活動。“山寨文化”有著複雜的時代背景和多種表現形式，反映出當前人們思想活動的獨立性、多樣性、多變性、差異性不斷增強。我認為，對“山寨文化”現象産生的影響應該進行實事求是地分析。它有積極的一面，從模倣到創新，是文化創造的必然途徑，“山寨文化”客觀上有利於社會創造力的發揮，有利於滿足社會大眾的文化需求，有利於促進主流文化加快創新。但也有消極的一面，“山寨文化”對主流文化有一定的消解作用，如果不加以引導，其中包含的消極觀念可能造成社會輿論和審美取向的混亂。一些“山寨文化”對優秀文化作品的惡意篡改行為，會降低原作品的藝術價值和文化價值。還有一些企圖搭便車牟利的不正當經營行為，將損害文化産業健康發展。
對於“山寨文化”現象，我們將從兩個方面採取措施：一方面，積極引導，發揮“山寨文化”的積極因素。引導社會力量以多種方式參與文化建設，推動全社會文化創造活力競相迸發、充分涌流。繁榮文化市場，滿足人民群眾多樣化文化需求。加快公共文化服務體系建設，努力實現人民群眾對文化資源更大程度共享。扶持文化精品創作，形成崇尚主旋律、鼓勵多樣化的良好氛圍。另一方面，加強監管，消除“山寨文化”的不良影響。堅決整治傳播低俗內容的現象。反對“惡搞”歪風，保障文藝創作者和表演者的合法權益。規範文化市場經營行為，打擊侵犯知識産權的行為和其他不正當經營行為。我們的目標是，努力形成尊重差異、包容多樣，既有國家統一意志又有個人心情舒暢、既包容多樣又有力抵制各種錯誤和腐朽思想的生動局面。
問：趙本山、小瀋陽包括郭德綱等演員的表演受到很多人的喜愛，但是也有人説他們是“俗文化”，難登大雅之堂。您怎麼看待小瀋陽現象？
蔡武：在今年的中央電視臺春節晚會上，表演小品《不差錢》的小瀋陽一炮走紅。小品裏的臺詞，成了老百姓的“經典語錄”，他的身價也飛速提高，形成一個小瀋陽現象。除了中央電視臺這一媒體的傳播效應外，我想，他之所以這麼受歡迎，有三點，應當引起我們關注：第一，人民群眾對反映他們生活的、好聽好看的藝術作品有著強烈的需求。二人轉這種藝術形式立足北方農民生活，情節生動、表演詼諧幽默，具有深厚的觀眾基礎。第二，在觀眾投票的“我最喜愛的春晚節目”評選中，《不差錢》當選為小品類第一名。説明了這個節目做到了寓教于樂，也證實了藝術作品的主題、道德內涵都要以藝術的形式來揭示，隱蔽在表演之中，而不是簡單直白地説教。第三，人民群眾的藝術需求是多樣化、多層次的，這就需要我們的文藝工作者堅持“百花齊放，百家爭鳴”的方針，弘揚主旋律，提倡多樣化，深入體驗生活，才能創作出深受人民歡迎的藝術作品。
問：近幾年發生我國的一些非物質文化遺産如傳統節日、民俗活動等被其他國家搶先申報，您如何看待這個問題？我們都做了哪些工作？
蔡武：你説的是有關非物質文化遺産申報聯合國教科文組織“人類非物質文化遺産代表作名錄”的事情。首先，要説明一點，非物質文化遺産代表作的申報並不等同於註冊“商標”或“知識産權”。聯合國教科文組織《保護非物質文化遺産公約》框架下設立“急需保護的非物質文化遺産名錄”和“人類非物質文化遺産代表作名錄”（簡稱代表作名錄）的目的，是為了利用多種形式搶救非物質文化遺産，並引起世界各國提高對非物質文化遺産及其保護工作的重要性和迫切性的認識。申報是手段，保護才是真正的目的。當然，將某一項非物質文化遺産成功申報為代表作是一個極大的榮譽，對弘揚我國的悠久歷史文化，增進國人的自豪感，推動我國的非物質文化遺産的保護事業將起到積極的作用。
其次，多國共享一項或多項非物質文化遺産的現象很多。中國是一個歷史悠久的文明古國和文化大國，有著豐富的非物質文化遺産，在歷史上對世界各國，尤其是周邊國家有著廣泛的影響。這意味著我國與他國共享許多非物質文化遺産。比如韓國申報的“江陵端午祭”，不能等同於中國的端午節。端午節是我國歷史悠久的傳統節日之一，距今已有2500多年曆史。端午節自中國傳入韓國後，逐漸融入當地文化特色，經過1000多年的演變,已形成一套較為完備的有韓國民俗特色的活動體系。韓國在其申報書中也説明了江陵端午祭源於中國的事實，這對弘揚中華民族文化沒有害處。在解決上述問題時，聯合國教科文組織鼓勵內容基本相同的項目進行聯合申報。如我國與蒙古國聯合申報的蒙古族長調民歌就是一個成功的例子。聯合申報不但有利於更好地保護該項遺産，也有利於兩國的睦鄰友好關係。
第三，我國政府重視保護非物質文化遺産，重視與國際社會和聯合國教科文組織的合作，尤其在向聯合國教科文組織申報非物質文化遺産代表作方面是有所作為的。我國于2004年8月批准加入了《保護非物質文化遺産公約》。在申報“人類口頭和非物質遺産代表作”的工作中，我國的申報和保護工作得到各方面的好評。我國連續3次申報獲得成功，擁有崑曲藝術、古琴藝術、新疆維吾爾木卡姆藝術以及與蒙古國聯合申報的蒙古族長調民歌等4項代表作，總數位居世界第一。
我們認為，基於非物質文化遺産的流變性與共享性的特點，以及流與源和我國實行的睦鄰友好的外交政策等等複雜因素，我們對與他國共享的非物質文化遺産項目，要歷史地看問題，要分清源與流，要客觀、要有胸懷，要根據具體情況，實事求是，分別對待。
中國藝術品熱賣源於對中國文化的熱衷
問：近期很多字畫等藝術品拍賣很火，有的現代畫家的畫也能拍到百萬千萬的價格，這些文化産物真的值那麼多錢嗎？價格是否虛高？
蔡武：近年來我國藝術品市場迅猛發展，中國藝術品價格大幅提升。我認為，首先，這表明中國當代藝術已成為國際社會關注、認可並願意收藏的文化産品，標明中國文化已具備相當的文化影響力；其次，國外市場對中國社會、經濟前景看好，因為只有對藝術品産地國經濟持續增長有信心，對社會穩定有信心才會激發國外藏家的熱情。因此，根本上來説中國當代藝術品海外熱銷現象是國外對中國政治穩定的社會心理反映；第三，代表中國文化精髓的中國傳統藝術品以及當代水墨作品還有寬廣的升值空間。目前，中國當代藝術的高價作品集中在油畫領域，這是因為油畫是通行的國際藝術表達形式，更容易被理解，但是有千年傳統的中國書畫，在文化接受方面還有一定代溝，文化部門將積極向全世界介紹和推廣以當代水墨為代表的中國書畫，讓國外藝術愛好者深入理解和體會中國文化精神。
青少年染網癮如毒癮一樣可怕
問：現在青少年上網的問題已經不簡簡單單地拘泥于網吧，很多青少年由於迷戀網絡、酷愛網遊使身心難以自拔。影響學習不説，有的甚至為了上網的幾塊錢殺害自己的父親母親……您對這些現象的看法如何？我們又有什麼辦法去儘量杜絕類似事件的發生呢？
蔡武：未成年人沉迷網絡遊戲，染上網癮，使身心受到傷害，令人痛心。文化部門一直將禁止網吧接納未成年人當作網吧市場管理的頭等大事來抓，對違規接納未成年人的網吧堅持嚴管重罰，保持高壓態勢，積極保護未成年人合法權益。主要採取了三項措施：一是嚴格執法。近期，文化部將會同公安、工商、電信管理等部門有針對性的開展“凈化網吧專項行動”，以查處網吧違規接納未成年人為重點，對市場混亂、監管不力、群眾反映強烈的地區開展集中整治，務求整肅網吧市場秩序，形成凈化網吧的社會聲勢，為未成年人創造良好的社會環境。二是強化責任。建立禁止未成年人進入網吧責任制度。當地網吧市場執法與未成年人保護水平將成為文化市場行政執法考評的重要指標。文化部將加大督查力度，對網吧違規接納未成年人問題嚴重、出現問題長期得不到解決的地區和單位，追究有關負責人的責任。三是加強社會監督。擴大充實網吧義務監督員隊伍，在有條件的地區力爭每個網吧配備1-2名義務監督員，運用教育引導、勸阻説服、檢查監督等手段，隨時發現制止和舉報未成年人進入網吧。未成年人保護是一項系統工程，文化部將與其他相關部門一起，共同做好凈化社會文化環境，促進未成年人健康成長這項意義重大的工作。
博物館免費開放範圍還會擴大
問：全國很多博物館都實行了免費入場，現在來看效果如何？是否達到了當初目的？今年會不會擴大免費開放的範圍？
蔡武：在黨中央、國務院領導同志的關懷下，2008年初，中宣部、財政部、文化部和國家文物局聯合啟動了全國博物館、紀念館向社會免費開放工作。截至2008年底，全國1007個博物館、紀念館陸續向社會免費開放。2008年觀眾人數突破1.54億人次，其中作為試點的500個博物館、紀念館觀眾1.18億人次，分別是2007年的1.6倍和1.74倍，有的博物館、紀念館觀眾人數甚至增長了10倍之多。免費開放提升了博物館、紀念館展示服務水平，促進了博物館、紀念館社會功能的有效發揮。
2009年全國免費開放的博物館、紀念館預計新增325個，總數將達到1332個，約佔文化文物部門歸口管理博物館紀念館和全國愛國主義教育示範基地總數的77%。考慮到文物安全及承載能力，文物建築及遺址類博物館仍暫不實行全部免費開放，繼續對未成年人、老年人、現役軍人、殘疾人和低收入人群等特殊群體實行減免門票等優惠政策。
