人力資源和社會保障部2008年政府信息公開工作年度報告

    根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，現公開人力資源和社會保障部2008年政府信息公開工作年度報告。本年度報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況以及政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況幾方面內容組成。統計數據截至2008年12月31日。如對本年度報告有任何疑問，請與人力資源和社會保障部政務（政府信息）公開工作領導小組辦公室聯絡（地址：北京市東城區和平裏中街甲7號；郵編：100013；電話：84221387；傳真：84214855；電子郵箱：zfxxgk@mop.gov.cn）。

    一 、概述

    2008年，人力資源和社會保障部認真貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），在原人事部、勞動保障部工作基礎上，結合大部門體制探索實踐，切實加強組織領導，採取有效措施，積極推進政府信息公開工作，在加強制度建設、深化公開內容、拓展公開形式等方面取得了較好成效。

    （一）部黨組高度重視，切實加強組織領導。我部黨組高度重視政府信息公開工作，將其列入重要議事日程，與業務工作同研究、同部署，並在我部《工作規則》中列專章進行規定。黨組書記、部長尹蔚民同志多次強調，要將政府信息公開作為一項基本的施政方式，增強工作透明度，切實解決人民群眾關心的熱點難點問題。黨組副書記、副部長孫寶樹同志主持會議，專題研究政府信息公開工作，要求在政策、人員、資金等方面給予支持。新部組建後，即抓緊成立了部政務（政府信息）公開工作領導小組，部領導擔任組長，部機關各司級單位主要負責同志為小組成員，明確責任，形成合力，共同抓好政府信息公開工作的落實。這次機構改革過程中，我部著眼新形勢下政府信息公開發展的需要，在編制非常緊張的情況下，專門設立了政務公開處，負責政府信息公開的具體組織落實工作。

    （二）認真貫徹執行《條例》，紮實做好政府信息公開工作。結合我部職能實際，認真履行《條例》規定的政府部門公開政府信息的法定義務。一是研究制定並組織實施了貫徹落實《條例》的實施方案，並著手清理部內規範性文件。二是制定公佈了《人力資源社會保障部公務員局政府信息公開目錄（試行）》和指南。三是制定了政府信息依申請公開工作流程，明確受理、登記、分辦、轉辦、答覆、反饋等各環節的責任，並設計了相關文本，在互聯網上公佈，以方便公民、法人和其他組織查閱和下載。四是在全國人才流動中心服務大廳開設了我部政府信息公開受理窗口，培訓窗口工作人員，專門受理當場申請、網上申請和信函申請。

    （三）加強制度建設，夯實工作基礎。研究制定了我部《政府信息公開實施辦法》，規定了我部政府信息公開的基本原則、主要內容、程序和監督等，經部務會議審議通過後，近日將正式印發執行。

    （四）注重發揮政府網站作用，增強政府信息公開實效。在綜合發揮政府信息公開目錄、報刊等新聞媒體作用的基礎上，我部特別重視將推行政府信息公開與電子政務建設結合起來，有效發揮部政府網站在政府信息公開中的載體作用。一方面，我們在部政府網站顯著位置設立了政府信息公開專欄，方便社會公眾登陸查詢；另一方面，在專項工作中及時發佈權威信息。比如，在今年公務員考錄期間，我們及時發佈考錄信息，為88.61萬人次考生提供了服務。為宣傳我部政策，增強工作透明度，我們還突出重點和熱點問題，專設了促進就業、勞動合同法、社會保障、深入學習實踐科學發展觀等19個專題，編制了48個欄目，並及時進行動態更新。

    （五）加強指導，促進人力資源和社會保障系統政府信息公開工作。一是起草了《關於人力資源和社會保障系統進一步推行政務公開的意見》（稿），提出全系統政務（政府信息）公開工作的基本原則、主要形式和內容等。二是印發統計表，對全系統人事、勞動部門的政務（政府信息）公開基本情況進行摸底調查和分析。三是建立與社會廣泛溝通聯絡的熱線，設立了“12370”全國人事政務（政府信息）公開電話號碼和“12333”全國勞動保障政策諮詢電話，並抓好吉林、山東兩省人事廳探索使用“12370”電話號碼的試點。

    二、主動公開政府信息情況

    2008年5月1 日至12月31日，我部主動公開政府信息2957條。 其中：機構職能類信息12條，佔0.4%；法規文件類的信息100條，佔3.3%；行政許可及非行政許可類信息13條，佔0.4%。工作動態類信息1034條，佔34.9%；公共服務類信息1798條，佔61%。

    三、依申請公開政府信息情況

    2008年5月1 日至12月31日，我部共接到政府信息公開申請46件，其中電子郵件申請34件，現場申請9件，紙質信件申請3件。 現已全部辦結。

    四、諮詢情況

    我部政府信息公開申請受理窗口2008年度共接受群眾現場諮詢33人次；接聽諮詢電話1823個；接收電子郵件1664封，回復889封；收到紙質信件35封，傳真6件。

    五、復議、訴訟和申訴情況

    2008年度未發生針對我部有關政府信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案以及申訴案（包括信訪、舉報）。

    六、政府支出與收費

    本年度未産生政府信息公開事務訴訟相關的費用支出，沒有向政府信息公開申請人收任何費用。

    七、存在的主要問題和改進措施

    2008年，人力資源和社會保障部認真貫徹落實《條例》，健全組織機構，推進制度建設，嚴格依法公開，政府信息公開工作取得了一定成效。但同時也存在一些問題和不足，主要是：政府信息公開窗口建設與業務發展的要求不相適應；政府信息公開專職工作人員數量少，與繁重的工作任務不相適應；網上公開還存在一些薄弱環節；對本系統的政府信息公開指導和督促還不夠及時等。下一步，我部將主要做好以下幾項工作：一是加強調查研究，探索研究人力資源和社會保障政府信息公開工作的特點和規律。二是規範公開形式，積極推行電子政務，擴大網上公開範圍。三是進一步加強政府信息公開窗口建設，為社會公眾提供更好服務。四是進一步加強對系統的指導和督查，召開全國人力資源和社會保障政府信息公開工作座談會，研究確定新時期人力資源和社會保障政府信息公開工作任務。五是加強隊伍建設，開展人員培訓，提高政府信息公開水平。

    人力資源和社會保障部政務（政府信息）公開工作領導小組辦公室

    二〇〇九年三月二十五日