全國環境保護部際聯席會議暨松花江流域水污染防治專題會議4月10日在長春召開。環境保護部部長周生賢出席會議並講話。他強調，要切實把松花江流域污染防治工作擺在重要位置，堅定不移地落實好松花江休養生息各項政策措施，積極探索流域治理新模式，為推動流域地區經濟社會又好又快發展做出更大貢獻。

    周生賢説，過去的一年，內蒙古、吉林、黑龍江三省(區)政府和國務院有關部門高度重視松花江流域污染防治工作，認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，採取一系列重大措施，不斷加大工作力度，松花江流域水污染防治工作取得了突破性進展。流域內14個跨省界考核斷面中，11個斷面達標，綜合達標率為78.6％。出境水質達到Ⅲ類指標的比例為61.7％，同比提高7.5個百分點。規劃項目建設正在積極推進，截至2008年底，三省(區)列入規劃的222個建設項目中，已經建成93項，佔41.9％；117個正在建設，佔52.7％；12個尚未開工，佔5.4％。與2007年底相比，建成項目增加46項，項目總開工率提高32個百分點，達到94.6％，為改善流域水質發揮了重要作用。

    周生賢指出，在肯定取得成績的同時，也要清醒地認識到，當前松花江流域水污染防治工作還存在水質改善仍面臨巨大反彈壓力、企業違法排污現象比較嚴重、環境風險隱患較多等問題，必須引起高度重視，採取更加有力的措施加以解決。今年是實施松花江流域水污染防治規劃的關鍵之年，三省(區)要切實把松花江流域污染防治工作擺在重要位置，堅定不移地落實好松花江休養生息的各項政策措施，緊緊抓住國家擴大內需的有利時機，進一步強化松花江流域水污染防治，努力在探索流域環境保護新道路上取得新的成就，重點要抓好以下工作：一要從指導思想上提高對松花江流域污染治理重要性和緊迫性的認識。在當前經濟下行的嚴峻形勢下，更要牢固樹立松花江治污只能加強，不能放鬆的觀念，必須在刺激居民消費和擴大內需中執行更加嚴格的環保標準，必須加快發展可再生能源和低污染的能源，加大天然氣、水電、風電等清潔能源的投資力度，從源頭上促進環境的改善，必須加快低污染行業和第三産業的發展，大力發展低碳經濟，運用倒逼機制調整産業結構，淘汰落後産能，真正把科學發展的理念落到實處。二要加快推進流域水污染防治規劃項目的建設。要抓住國家擴大內需的有利時機，加快項目實施進度，加快推進規劃項目開工建設，使其儘早發揮污染減排效益。三省(區)地方各級政府也應不等不靠，加大政府新增投資向松花江流域治污傾斜的力度，落實地方配套資金，深入推進流域綜合整治。三要積極探索流域治理的新模式。要處理好工程治理與生態保護的關係，治理技術手段傳統繼承與創新的關係，堅持工程治理與生物治理相結合，堅持改革創新，堅持科技攻關，力爭在松花江流域治污過程中有所發現、有所發明、有所創造，努力為松花江流域水質改善提供有力的技術支撐，在探索環保新道路上有所作為。四要加大流域水污染防治監督管理力度。三省(區)要加強省際協調，完善政府領導、部門聯動的工作機制，加大規劃執行情況年度考核力度，並主動接受社會監督；狠抓污染治理設施和減排工程有效運行，大力削減污染存量，嚴格控制污染增量；建立健全環境安全隱患排查及重大環境風險源監管長效機制，加強環境風險防範的日常監督檢查，切實提高企業環境風險防範能力；加大農村環保投入，通過實施“以獎促治、以獎代補”政策，支持一批村鎮開展環境綜合整治，切實控制農業面源污染，不斷改善流域水環境質量。五要儘早研究“十二五”松花江流域水污染防治規劃思路。“十二五”期間，松花江流域要繼續按照全面推進、重點突破的工作思路，積極開展跨部門、跨學科、跨區域的合作研究，切實落實“斷面考核”、“以獎促治”、“污染補償”、“總量控制”等管理措施，統籌考慮與水資源管理、城鄉建設、生態保護等規劃的銜接，建立治污項目、污染減排和水質改善的響應關係，逐步實現水資源、水環境、水生態三位一體管理目標，為在全國率先實現重點流域水污染防治綜合管理髮揮示範作用。

    會議由環境保護部副部長張力軍主持，吉林省委副書記、省長韓長賦出席會議並致辭。

    會上，吉林、內蒙古、黑龍江三省(區)代表分別介紹了轄區內松花江流域水污染防治工作情況。出席會議的水利部副部長胡四一和國家發展改革委、財政部、國土資源部、住房和城鄉建設部、農業部有關負責人分別作了發言。（周文穎）