25日，鐵道部黨組書記、部長劉志軍在西安鐵路局主持召開西南地區鐵路運輸挖潛擴能現場辦公會，聽取西南運輸情況彙報，研究部署挖潛擴能措施。劉志軍動員全路各單位要充分認識提高西南通道運輸能力的重大意義，分秒必爭，紮實推進，切實抓好各項措施的落實，努力緩解西南地區運輸緊張狀況，為促進經濟社會又好又快發展和災後重建作出新的貢獻。

    在聽取了有關單位和部門關於西南鐵路通道挖潛擴能運輸情況彙報後，劉志軍指出，西南地區鐵路運輸挖潛擴能，關係到經濟社會發展大局，對於四川災後重建具有重要意義。近期，按照部黨組關於快速提高西南地區通道能力的部署，各單位、各部門迅速行動，工作取得了一定成效。一是在西康、陽安線成功進行了HXD3型機車牽引5000噸重載列車試驗，為運用和諧型大功率機車提高入川通道能力提供了重要依據。二是制訂了HXD3型機車進入西南地區通道的使用方案，機車檢修整備和技術支持工作有序展開，相關人員培訓工作已經啟動，為5月1日前第一批大功率機車投入使用奠定了基礎。三是重新編制了西康、寶成、陽安線列車運行圖，調整了貨物列車編組計劃，使運力資源配置得到進一步優化。四是襄渝鐵路增建二線工程施工進度明顯加快，部分區段已具備先期開通運營條件。

    劉志軍要求各單位站在促進經濟平穩較快發展、支援災區災後重建和實現鐵路自身又好又快發展的高度，充分認識提高西南通道運輸能力的重大意義，講政治、講大局、講奉獻，以強烈的責任感和緊迫感做好這項工作。

    第一，這是鐵路應對國際金融危機影響、促進經濟社會平穩較快發展的重要行動。西南地區對鐵路運輸的需求歷來十分旺盛。但是由於長期以來鐵路發展滯後，西南地區鐵路運輸能力緊張一直是個突出問題，成為全國鐵路運輸最緊張的通道之一。這次提高西南通道運輸能力，不僅有利於促進西南地區經濟社會發展，更為重要的是能夠促進區域經濟的協調發展。在當前應對國際金融危機影響的新形勢下，實施好這項重大決策，對於擴內需、保增長、保民生，促進我國經濟社會平穩較快發展具有重大意義。

    第二，這是鐵路對災後重建和改善災區人民生活條件的重要支援。按照黨中央、國務院關於汶川地震災後恢復重建的總體規劃，目前四川境內災後重建已進入全面展開的關鍵時期，大量的石油、糧食、煤炭、水泥、建材等災後重建所需的物資通過鐵路運輸，使得原本就緊張的入川通道能力更為緊張。形勢要求我們必須開動腦筋，千方百計調動廣大幹部職工的積極性，最大限度地提高入川通道能力，為支持四川災後重建、幫助災區人民重建美好家園，提供可靠的運力保障。這是鐵路部門義不容辭的責任，也是對災區人民的重要支援。

    第三，這是鐵路克服當前運輸經營困難、提高自身經濟效益的重要舉措。在運輸市場總體處於低迷的情況下，西南地區鐵路運輸需求卻極為旺盛，大量的貨物無法及時承運。在這樣的形勢下，把最先進的動力資源集中到西南地區，最大限度地擴充運輸能力，實現增運增收，對於全路實現2009年經營目標具有重要的現實意義。

    劉志軍指出，從根本上解決西南通道運能緊張狀況，一直是黨和國家領導人高度重視的問題，也是中國鐵路人面臨的重大挑戰。“蜀道之難，難於上青天”，千百年來始終困擾著中國交通。黨的十六大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，中國鐵路用科學發展觀統領各項工作，深入實施《中長期鐵路網規劃》，現在完全有能力、有條件逐步使西南地區運能緊張問題得到徹底解決。總的思路是遠近結合，分三步實施。遠期目標是徹底緩解：力爭用5年左右時間通過加快通往西南地區鐵路建設，徹底解決鐵路運輸“瓶頸”制約問題。一是通過加快滬漢蓉、滬昆、貴廣、貴昆、雲桂、蘭渝、成蘭、渝黔、渝懷、黔張常、西成客專等鐵路通道建設，形成貫通西南地區的東西南北鐵路運輸大通道；二是建設成都、重慶、昆明、貴陽四大鐵路樞紐中心，形成點線配套、能力強大的西南鐵路運輸格局，從根本上解決西南鐵路能力緊張的問題。近期目標是有效緩解：用一年左右時間，以實施既有線擴能改造為重點，有效緩解進出川運能緊張狀況。重點是完成武漢至安康至重慶增建二線工程和達成鐵路擴能改造工程，確保宜萬鐵路建設按期投産，使進出川運輸能力得到大幅提升。當前目標是顯著提升：通過深入實施內涵擴大再生産，在西康、陽安和寶成線配置和諧型大功率機車，提高列車牽引定數，增加列車開行數量，加大大宗貨物直達列車開行力度，使入川能力顯著提升，以解入川運能緊張燃眉之急。劉志軍要求，各單位、各部門要按照“三步走”的戰略目標，明確責任，制定措施，統籌協調，狠抓落實，確保各項目標順利實施、按期完成。

    劉志軍強調，提高入川通道能力，當前最緊迫的任務就是要運用好大功率機車，通過充分發揮先進裝備作用，實現運輸能力的快速擴充。各單位、各部門要按照這次會議的要求，以確保運輸安全為核心，顧全大局，精心組織，在前一階段工作的基礎上，進一步細化和落實實施方案，確保和諧型大功率機車順利投入運用，確保這次挖潛擴能取得圓滿成功。一是確保和諧型大功率機車按時到位。二是全面做好大功率機車的運用、檢修準備工作。三是抓緊開展人員培訓和技術支持工作。四是統籌做好運輸組織和設備強化工作。五是科學安排好機車置換、銜接和運用。

    劉志軍要求在抓好入川通道挖潛擴能工作的同時，進一步加快西南地區鐵路建設。他指出，圍繞襄渝二線開通運營目標，建設司要加大建設組織、管理和指導力度，督促各建設單位認真履行主體責任，及時幫助協調解決建設中存在的突出問題，確保整個工程按工期進度推進。工程鑒定中心要加快審批新增工程、材料價差和I類變更設計，保證建設資金需要。運輸局要統籌安排好施工天窗和路料運輸，協調安排西安局所需大型整道機械，為工程建設創造條件。武漢、西安、成都鐵路局要進一步優化施工組織，動員各參建單位加大建設資源投入，嚴格落實工程質量標準，加強施工安全現場卡控，提前做好工程驗收準備，確保工程按期開通，早日發揮作用，為西南地區經濟社會又好又快發展提供可靠運輸保障。

    鐵道部總調度長徐嘯明、副總工程師兼運輸局局長張曙光、副總工程師兼建設司司長安國棟出席會議並講話。

    鐵道部有關部門負責同志，西安、成都、鄭州、武漢、太原、呼和浩特鐵路局局長和有關副局長以及鄭西鐵路客運專線負責同志參加會議。