4月28日，全國勞動關係工作座談會在江西南昌召開。會議全面總結了過去一年來勞動關係工作取得的新成績，深刻分析了當前經濟形勢給勞動關係工作帶來的新矛盾、新挑戰，提出了新形勢下發展和諧勞動關係的思路和對策措施，部署了2009年重點工作任務。人力資源社會保障部副部長楊志明講話。江西省副省長熊盛文到會致辭。

    楊志明指出，2008年以來，面臨特大自然災害和金融危機等嚴峻考驗，各級人力資源社會保障部門迎難而上，主動作為，緊密結合各地實際，積極採取各項措施，幫助減輕企業負擔，穩定就業崗位和勞動關係，維護職工的合法權益。2008年，各級人力資源社會保障部門認真落實全國人大常委會的要求和國務院的部署，採取有力措施，積極推動《勞動合同法》的貫徹實施，取得了 “兩升一降”的成效。截至2008年底，全國規模以上企業勞動合同簽訂率達到93％，比上年年底提高了2.6個百分點，其中農民工合同簽訂率總體提高20%至30%。勞動合同簽訂率的提高帶動了社會保險參保人數上升，勞動合同短期化現象明顯減少。

    楊志明強調，受宏觀經濟環境的影響，今年我國勞動關係的不穩定因素可能還會增加。在新形勢下，要積極探索發展和諧勞動關係的有效途徑。要積極創新金融危機形勢下發展和諧勞動關係的工作思路，積極創新金融危機形勢下實現企業和勞動者雙贏的政策措施，積極創新金融危機形勢下聚合各方力量發展和諧勞動關係的工作方法。

    在談到今年勞動關係工作的總體要求時，楊志明指出，今年要深入貫徹落實科學發展觀，圍繞保增長、保民生、保穩定的中心任務，積極應對國際金融危機對就業和勞動關係的影響，以繼續提高勞動合同簽訂率、規範企業裁員和勞務派遣、推進工資集體協商、保障職工工資支付、落實基本勞動標準為重點，著力穩定和發展和諧勞動關係。

    楊志明強調，要明確任務，狠抓落實，全力做好今年協調勞動關係5項重點任務：一是繼續穩步推進 《勞動合同法》及 《實施條例》的貫徹落實，積極開展“春暖行動”，加強對企業經濟性裁員的指導和管理，加強對勞務派遣的規範和引導，加快勞動用工備案制度建設。二是進一步加強對企業工資分配的指導、監督和調節，繼續做好當前形勢下的企業工資支付保障工作，加強對國有企業負責人工資收入分配和職工工資總額管理的指導和監督，加強工資宏觀指導制度建設。三是大力推進集體合同制度實施“彩虹計劃”，要堅持突出工作重點，堅持分類指導，堅持依託三方，合力推進。四是切實抓好國家基本勞動標準的貫徹落實，加強對企業實行特殊工時制度的管理和服務，加強女職工、未成年人特殊勞動保護工作，建立健全勞動定額定員標準化技術組織。五是進一步深入推進和諧勞動關係創建活動，突出創建工作的階段性任務，擴展創建工作範圍，健全創建工作機制，創新創建工作方法。

    楊志明最後指出，今年勞動關係工作任務繁重而艱巨。要堅定信心，以全球化的視野看待新情況，借鑒各國的新對策，研究有效的新措施，繼續發揚腳踏實地的工作作風，為發展新形勢下的和諧勞動關係作出堅持不懈的努力。

    各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團和計劃單列市人力資源社會保障 （勞動保障）廳（局）相關負責同志，國務院有關部門 （機構）的負責同志，人社部相關司局負責同志參加了會議。（王寶傑 何仁緣）