4月19～24日，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷率領由水利部、總參作戰部、廣電總局、太湖防總有關領導組成的國家防總太湖流域防汛抗旱檢查組，重點檢查了上海市和江蘇省防汛抗旱準備工作。陳雷強調，要按照國家防總第一次全體會議的要求，週密部署，紮實工作，全力做好太湖流域的防汛抗旱工作，為保障經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。水利部黨組成員、辦公廳主任陳小江參加了檢查。

    陳雷一行先後察看了上海市防汛指揮中心、臨港新城海塘及滴水湖防汛工程、世博園區防汛排澇工程及白蓮涇泵閘建設情況，檢查了江蘇省太浦閘、蘇州東太湖整治、吳江水廠水源地保護、無錫市城市防洪、太湖水生態清淤、藻水分離站等工程及重點水文、水環境監測單位，檢查了金壇、溧陽、溧水等地的病險水庫除險加固工程以及常州市防汛搶險隊建設情況，聽取了上海市和江蘇省防指關於防汛抗旱準備情況的彙報，與上海市政府和江蘇省政府就做好防汛抗旱工作、推進水利發展改革交換了意見。

    檢查組對上海市、江蘇省防汛抗旱準備工作給予充分肯定。檢查組認為，上海市和江蘇省高度重視防汛抗旱工作，未雨綢繆，精心部署，各項汛前準備工作紮實、有力、有序。

    陳雷深入分析了太湖流域今年防汛抗旱形勢。他指出，今年年初我國北方冬麥區發生了嚴重的春旱，汛期天氣形勢複雜多變，存在發生流域性大洪水的可能。太湖流域是我國受颱風影響最嚴重的地區之一，超強颱風北上登陸的可能性很大，局部暴雨引發的內澇、山洪等災害難以避免，防汛抗旱總體形勢不容樂觀，突出表現在四個方面：一是流域防洪問題依然嚴峻；二是水庫安全度汛任務艱巨；三是抗旱供水問題仍很突出；四是城市內澇和暴雨山洪多發頻發。

    陳雷指出，2009年是新中國成立60週年，是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的第一年，是實現"十一五"規劃的重要一年，也是我國應對國際金融危機的關鍵一年。做好今年的防汛抗旱工作，對應對國際金融危機，保障經濟平穩較快發展，維護社會穩定，具有十分重要的意義。

    陳雷強調，太湖流域今年防汛抗旱工作要緊密圍繞保增長、保民生、保穩定的目標，切實做好以下幾項工作：

    一要著力強化防汛抗旱責任制。要認真貫徹落實回良玉副總理在國家防總一次全體會議上的重要講話精神，強化以防汛抗旱行政首長負責制為主的各項責任制度。各級領導要全面掌握悉責任區內防汛抗旱基本情況、主要特點和突出問題，針對防汛抗旱各個階段的工作重點和難點，認真履行好防汛抗旱職責。

    二要高度重視水庫水電站安全度汛工作。要充分認識做好水庫安全工作的極端重要性，始終繃緊水庫安全度汛這根弦，落實各項責任，強化預報預警，切實把水庫、水電站安全度汛工作落到實處，確保水庫安全度汛。

    三要切實做好防大汛的各項準備。各地要切實做好防大汛、排大澇、搶大險、救大災的充分準備，努力做到大汛小災、平汛無災，把洪澇災害對群眾生命、生産、生活的影響減少到最低程度。要抓緊病險和水毀工程修復，儘快恢復和提高現有防洪工程的防洪能力。對在建重點工程，要逐項制訂應急度汛方案，落實防範措施，強化安全管理，確保安全度汛。

    四要不斷加強颱風和山洪災害防禦工作。要進一步細化完善防颱風預案，強化統一指揮、部門聯動、軍民聯防、科學防禦的防颱風工作機制，重點抓好"防、避、救"三個關鍵環節，做好超強颱風登陸的充分準備。山洪災害多發地區，要組織開展安全檢查，逐級落實責任，建立預警機制，強化防範措施，避免人員傷亡。

    五要重點抓好城市防洪排澇工作。要加快城市防洪排澇工程建設，抓緊做好城市河網及下水管道疏浚整治和排澇管網更新改造，建立和完善災害預警機制，增加和充實機動應急排澇力量，提高城市抗災減災能力，保障人民群眾的生命安全和正常的生産、生活秩序。汛前要對排澇泵站、管道等設施進行維護，對極易造成積水的地區要進一步落實預案，盡可能減輕災害損失。

    六要統籌兼顧抗旱供水與水資源調度工作。要密切關注旱情發展，加大抗旱工作力度，千方百計增辟抗旱水源，抓緊抗旱水源工程建設，強化水資源統一調度，把確保城鄉居民生活用水安全放在首位，統籌安排好生活、生産、生態用水。對突發性的水污染和供水危機事件，要有應對預案。

    七要繼續加強防汛抗旱應急能力建設。要按照國家防汛抗旱應急預案的要求，進一步強化防汛抗旱組織管理，充分發揮各級防汛指揮機構的綜合協調職能，充分發揮各成員單位的作用，形成管理規範、協調有序、權責明確、步調一致的聯動機制。從實戰要求出發，組建防汛搶險隊伍，補充防汛搶險物資，加強技術培訓和實戰演練，提高應對突發水旱災害事件的能力。

    八要充分發揮太湖防總的作用。太湖防總各成員單位要在太湖防總的統一領導下，繼續發揚團結治水、和諧治水的優良傳統，與周邊省份一起，加強協調配合，形成團結抗洪的合力，共同開創太湖流域防汛抗旱工作的新局面。

    就病險水庫除險加固工作，陳雷指出，2009年是確保完成中央提出的病險水庫除險加固目標任務的關鍵一年，要以質量、進度和安全為中心，進一步加強組織領導，切實採取有力措施，做好病險水庫除險加固各項工作。一是進一步加強領導，落實責任。要逐庫落實政府、主管部門和項目建設單位責任人，實行嚴格的責任追究制度，確保所有規劃內項目在2009年全面開工，2010年全部完成。二是加強建設管理，確保質量安全。要進一步強化施工過程中的質量和安全監管，強化施工現場管理和監理，確保病險水庫除險加固工程的質量和安全。要強化監督檢查，督促參建各方進一步完善管理制度，落實管理措施。要加強技術指導，強化對基層項目法人以及施工企業負責人、項目負責人和安全生産專門人員的培訓和考核。三是認真落實配套資金，加強資金管理。要進一步明確省、市、縣各級資金配套比例，加大省級財政投入，確保地方配套資金及時、足額到位。四是搞好專項檢查，狠抓整改落實。在組織好專項檢查的基礎上，結合審計、稽察督導、歷次檢查中發現的問題，分析原因，落實措施，及時整改，扎紮實實做好病險水庫除險加固工作。五是加強工程運行管理，確保水庫運行安全。要加強雨水情監測和預警預報，加強水庫日常監測和巡查，層層落實責任制，制定調度規程，編制安全管理應急預案，做到精心管理、科學調度、安全運行。對小型水庫要予以特別的關注，逐座落實行政責任、技術指導和專門管護人員，落實通信預警和搶險、避險措施，堅決防止潰壩失事、群死群傷事故的發生。