4月29日,由中國內部審計協會主辦,德勤華永會計師事務所有限公司協辦的2009年內部審計熱點問題調查報告發佈會在京舉行。中國內部審計協會會長王道成、德勤企業風險管理服務中國區主管合夥人等相關人員參加了會議。
此次調查旨在了解金融危機對我國內部審計的影響;了解自財政部等五部委《企業內部控制基本規範》發佈後,企業在內部控制審計以及風險管理審計等方面所開展的工作以及存在的問題。
調查結果表明,內部審計工作在實際開展中既存在令人欣喜的“亮點”,又有催人深思的“難點”。亮點是金融危機為內部審計的地位提升和轉型提供了良好契機;內部控制審計的基礎日趨成熟,正在向縱深發展。難點是內部控制審計仍然缺乏可執行的標準和依據;風險分析技術的運用以及風險管理審計工作的開展仍停留在理念階段。
王道成指出,當前國際金融危機還在擴散和蔓延,對全球實體經濟的衝擊和造成損失將會進一步擴大,對我國經濟發展的影響也會更加明顯。風險管理不力、缺乏透明度和有效的公司治理是造成這場金融危機的重要原因之一。建立健全內部控制體系,加強風險和危機管理,保障企業可持續發展,已經成為大型企業經營管理的重心。內部審計作為受託責任的一種控制機制,促進內部控制體系建設,確保內部控制體系持續有效運行,既是內部審計的法定職責,更是內部審計發展的機會。
王道成強調,我國企業內部審計正以應對危機為契機,以貫徹實施《企業內部控制基本規範》為載體,積極參與企業內部控制體系建設,推進企業完善和提升全面風險管理體系;積極開展以風險為導向的管理審計,促進企業識別和應對各種風險産生的危機;積極開展企業內部控制有效性的監督和評價,促進企業防範風險的內在積極性和能力的提升;推動企業業務單位、職能部門開展控制自我評估,促進企業培養和普及內控文化建設;積極開展企業信息系統審計和評價,推動企業實現風險管理與控制的自動化;積極開展內部審計自身有效性的監督和評價,不斷開拓內部審計潛在功能。
王道成指出,我國內部審計正在積極推進以風險管理為導向、以內部控制為主線、以增加價值為目標、以完善治理為目的的風險導向審計。內部審計的職能由傳統的財務收支審計、經濟效益審計、經濟責任審計為主,逐步向控制導向審計、風險管理審計擴大和發展,內部審計在公司治理、風險管理和控制中的作用越來越明顯,內部審計的地位和作用不斷增強,內部審計工作已經成為公司治理極具價值的資源,內部審計職業已經成為社會主義市場經濟建設中一支不可或缺的重要力量。
當前和今後一個時期,我國內部審計的重心將由事後評價控制轉向事前風險管理和過程控制,關注風險、關注危機,促進企業全方位構建風險防範模式,是時代賦予內部審計的歷史責任。