近日,糾正醫藥購銷中不正之風部際聯席會議第十二次會議在京召開,國家工商總局副局長鐘攸平出席會議並作重要講話。鐘攸平要求各地工商機關加強與有關部門的協調配合,大力查辦醫藥購銷領域商業賄賂案件,構建治理商業賄賂長效機制,嚴厲打擊藥品違法經營行為,深入推進醫藥購銷領域不正之風專項治理工作。
2008年,按照黨中央關於深入開展治理商業賄賂專項工作的重要部署和國務院糾正行業不正之風辦公室等六部門聯合下發的《2008年糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作實施意見》及《任務分解》的要求,國家工商總局專門召開全系統治理商業賄賂工作會議,要求各級工商機關按照黨中央、國務院的統一部署和要求,充分發揮職能作用,積極行動,狠抓落實。工商機關認真做好查處醫藥購銷和醫療服務中商業賄賂行為的牽頭工作,協調有關部門,不斷加大監管執法力度,積極維護公平競爭的市場秩序。2008年,全國工商系統共查處醫藥購銷領域商業賄賂案件726件,案值達1.37億元。同時,全國各級工商機關認真整頓和規範醫藥生産經營企業的主體資格,查處假冒他人藥品註冊商標、企業名稱、包裝裝潢以及對醫療服務和藥品進行虛假宣傳等各類不正當競爭違法案件,並積極開展查處醫藥廣告違法案件工作。2008年,工商機關共查處醫藥廣告違法案件11563件,罰沒款6806萬元。
鐘攸平強調,根據中共中央、國務院下發的《關於深化醫藥衛生體制改革的意見》,工商機關將結合醫藥衛生體制改革,特別是國家基本藥物制度改革的需要,充分發揮職能作用,採取四項有力措施,積極做好醫藥購銷領域不正之風專項治理工作。
——繼續抓好商業賄賂案件查處工作。各地工商機關應根據查處案件、舉報投訴情況,選擇一些涉案金額巨大、危害嚴重、影響惡劣的重大案件進行督辦;集中力量查辦一批大案要案,特別是嚴厲查處隱藏在藥品集中採購過程中的商業賄賂行為。同時,進一步加大對醫藥生産經營企業和醫療機構的監管力度。
——進一步構建治理商業賄賂長效監管機制。在治理商業賄賂專項工作中,結合企業信用分類監管,通過查處商業賄賂案件,推進市場誠信體系建設,加快建立公平交易執法辦案管理系統,完善案件數據的採集和更新機制,及時、準確地將商業賄賂等案件數據錄入公平交易執法辦案管理系統。同時,加快《反不正當競爭法》修訂工作,為營造公平競爭的市場環境提供法律保障。
——依法打擊藥品違法經營行為。把好市場準入關,依法查處無照經營、超範圍經營藥品和醫療器械等違法行為;從嚴查處假冒他人藥品註冊商標、企業名稱及倣冒他人藥品的特有名稱、包裝裝潢等違法行為;大力查處藥品集中採購過程中串通投標、合同欺詐等行為;繼續把直接關係人民群眾健康安全的醫療、藥品廣告作為整治重點,進一步加大監管執法力度,從嚴查處在醫藥廣告中誇大功能、保證療效、保證治愈及用患者、公眾人物、專家名義作療效證明的違法行為;從嚴查處未經審查機關審查擅自發佈廣告的違法行為;從嚴查處以新聞報道、專家諮詢等形式變相發佈廣告的違法行為。
——繼續加強與各有關部門的協調配合。在國務院糾正行業不正之風辦公室的統一指導、協調下,工商機關應與各有關部門相互支持、通力合作,共同做好醫藥購銷和醫療服務中不正之風的專項治理工作。