新華社北京４月６日電（記者 江國成）為解決人民群眾反映強烈的“看病貴”問題，６日公佈的《中共中央 國務院關於深化醫藥衛生體制改革的意見》指出，國家將建立科學合理的醫藥價格形成機制，規範醫療服務和藥品價格管理。

    《意見》指出，為規範醫療服務價格管理，國家對非營利性醫療機構提供的基本醫療服務，實行政府指導價，其餘由醫療機構自主定價。

    根據《意見》的要求，中央政府負責制定醫療服務價格政策及項目、定價原則及方法；省或市級價格主管部門會同衛生、人力資源社會保障部門核定基本醫療服務指導價格。基本醫療服務價格按照扣除財政補助的服務成本制定，體現醫療服務合理成本和技術勞務價值。不同級別的醫療機構和醫生提供的服務，實行分級定價。

    同時，國家將規範公立醫療機構收費項目和標準，研究探索按病種收費等收費方式改革；建立醫用設備儀器價格監測、檢查治療服務成本監審及其價格定期調整制度。

    為改革藥品價格形成機制，國家將合理調整政府定價範圍，改進定價方法，提高透明度，利用價格杠桿鼓勵企業自主創新，促進國家基本藥物的生産和使用。對新藥和專利藥品逐步實行定價前藥物經濟性評價制度。對仿製藥品實行後上市價格從低定價制度，抑制低水平重復建設。

    《意見》要求“嚴格控制藥品流通環節差價率”：對醫院銷售藥品開展差別加價、收取藥事服務費等試點，引導醫院合理用藥；加強醫用耗材及植（介）入類醫療器械流通和使用環節價格的控制和管理；健全醫藥價格監測體系，規範企業自主定價行為。

    同時，《意見》明確要積極探索建立醫療保險經辦機構與醫療機構、藥品供應商的談判機制，發揮醫療保障機構對醫療服務和藥品費用的制約作用。