加強審計監督 用好重建資金
——省審計廳廳長何振中就災後重建審計工作答記者問

    去年汶川地震發生後，各級政府投入大量資金、社會各界捐贈大量款物用於我省災後恢復重建。這些資金能否合規合理用於災區建設，這些項目是否真正成為民心工程？備受公眾關注。為此，記者就全省各級審計機關組織開展的災後恢復重建資金物資的跟蹤審計工作，專訪了省審計廳廳長何振中。

    記者：我省災後恢復重建審計工作開展的情況如何？

    何振中：加強災後恢復重建審計監督，既是審計機關的法定職責，也是一項政治任務。各級審計機關以大局為重，及時調整工作重點，統籌協調審計力量，全面開展重建資金物資的跟蹤審計，有力地促進了物資資金的管理使用工作。重點抓了以下幾項工作：

    一是成立機構，加強領導。2008年12月，省審計廳成立了以廳長為組長、分管副廳長為副組長的災後恢復重建審計工作領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責全省災後恢復重建審計工作方案的落實，組織、協調和督查指導全省審計機關開展災後恢復重建審計工作，研究處理災後恢復重建審計工作中的重大問題。各相關市州審計機關也相應成立了災後恢復重建審計工作領導小組，負責本地區災後恢復重建審計工作。各級審計機關實行主要領導親自挂帥，分管領導具體負責並擔任審計組長的做法，加強組織領導，整合審計力量，靠實工作責任，提高了審計的效率和質量，保證了災後恢復重建審計任務的全面落實。

    二是統一組織，分級負責。為增強審計實效，全省災後恢復重建審計工作採取省廳統一組織、督查指導，各地分級實施的方式進行。按照“兩個好”、“四個關注”、“一個重視”的思路，即省廳在抓好兩當縣、徽縣兩個直接審計點審計工作的同時，重點指導好、督查好市縣的跟蹤審計工作，市縣依照災後恢復重建審計方案，組織實施好本級重建項目資金的審計，形成了全省上下一盤棋，聯手互動的良好格局。在審計中突出重點，重點關注大宗資金的管理使用情況；重點物資的管理使用情況；重點項目的建設進展情況以及審計發現問題的整改落實情況。高度重視審計宣傳工作，採取多種方式宣傳黨和國家災後恢復重建的各項法規政策，力求做到家喻戶曉，人人遵守。

    三是精心部署，全面審計。審計廳先後下發了《甘肅省地震災後恢復重建審計工作方案》、《關於做好地震災後恢復重建審計前期調研及審計情況匯總上報有關工作的通知》、《關於做好地震災後恢復重建審計工作的通知》，相關市州全面啟動災後恢復重建審計工作，並按月上報數據信息。根據職責分工，今年1月，省審計廳與省監察廳組成聯合檢查組，分別對隴南、甘南、天水、平涼、定西5市州的12個縣區，22個鄉鎮，近50個災後重建重點村的農民住房受損及重建維修情況進行了集中督查，對督查結果及存在的問題及時向省政府作了反映，提出了加強災後重建工作的建議，確保了災後重建工作的順利開展。省廳會同審計署蘭州特派辦對8個重災縣開展深入調查，為掌握災後恢復重建工作總體情況，跟蹤做好審計工作奠定了良好的基礎。廳領導帶領有關人員，赴隴南市進行調研，重點督查了武都區、文縣、兩當縣、徽縣4個重災區災後恢復重建情況和審計工作開展情況，對存在的問題以《審計調研》的形式向省委、省政府及有關部門作了反映，引起了高度重視。

    截至目前，全省各級審計機關共投入審計力量554人次，其中省廳30人次，市州76人次，縣區448人次。已開展審計項目449個(其中243個項目已審計結束)，審計金額15.65億元。其中：隴南市審計項目11個，審計金額7.3億元；甘南州審計項目134個，審計金額4.32億元；慶陽市審計項目194個，審計金額2.41億元；白銀市審計項目10個，審計金額4898.78萬元；天水市審計項目22個，審計金額9412萬元；臨夏州審計項目78個，審計金額1785.21萬元。主要審計內容包括城鄉住房、城鎮建設、學校、鄉鎮衛生院及基礎設施建設和項目資金管理使用情況等。

    記者：我省災後恢復重建審計工作中存在哪些問題，省審計廳對下一步的審計工作有何打算？

    何振中：從初步審計結果看，我省災後恢復重建資金管理和項目建設的總體情況是好的，基本做到了按照國家要求使用災後恢復重建資金，項目建設比較規範，沒有發現大的問題。由於這次審計時間長、範圍廣、任務重、要求高，個別審計機關沒有處理好常規審計和專項審計的關係，在審計力量組織和人員調配等方面還不夠到位，存在工作進展不平衡等問題。對此，省審計廳和全省審計機關要按照省委、省政府和審計署對災後恢復重建審計工作的安排部署，認真貫徹落實災後恢復重建監管政策措施，進一步加強組織領導，理清工作思路，完善工作措施，調整審計力量，以高度負責的精神，對災後恢復重建項目資金實行全過程跟蹤、全覆蓋審計，促進災後恢復重建項目資金管理和使用更加規範，確保圓滿完成這項既光榮又艱巨的政治任務。

    具體審計工作過程中，堅持“全面審計，突出重點”的審計方針，按照前面所説的“兩個好”、“四個關注”、“一個重視”的思路，抓點帶面，全力抓好各項工作任務的落實。同時，要加大督查工作力度，實事求是地向社會各界公佈審計結果，接受社會各方面的監督。進一步加強管理，嚴格遵守審計紀律，嚴肅查處審計發現的各類違紀違規問題和審計工作中存在的違紀違規問題。（記者 王朝霞）