2009年5月12日,國務院溫家寶總理簽署國務院第556號令公佈了《基礎測繪條例》(以下簡稱《條例》)。5月16日,國家測繪局局長徐德明在有關《條例》的文件上作出重要批示“應舉全力抓好《條例》的貫徹落實,推動測繪事業的快速發展,更好地服務於經濟社會發展的需要”5月20日下午,國家測繪局副局長宋超智主持召開局專題會議,研究部署《條例》的宣傳貫徹工作。宋超智副局長傳達了徐德明局長的重要指示,回顧了《條例》的起草過程,通報了國務院常務會議審議《條例》的有關情況,介紹了《條例》的立法背景、指導思想和主要內容,對宣傳貫徹好《條例》作出了具體部署,提出了明確要求。
宋超智指出,基礎測繪是測繪事業立業之基,保障服務之本。《條例》的頒布,對於規範我國基礎測繪的管理,加強對測繪工作的統一監管,促進基礎測繪工作的健康發展,提升基礎測繪的保障服務水平,具有十分重要的意義。《條例》的頒布是我國測繪事業發展中的一件大事,也是測繪法制建設取得的一個重大成績。《條例》作為《測繪法》修訂後的一部重要的配套行政法規,進一步細化了測繪法確立的基礎測繪製度,明確了基礎測繪工作遵循的原則,完善了基礎測繪規劃的編製程序,規範了基礎測繪項目的組織實施活動,強化了基礎測繪成果的質量監管。《條例》有很多亮點,如,確立了“加強基礎研究和信息化測繪體系建設”、“建立統一的基礎地理信息公共服務平臺”的法律地位;建立了基礎測繪應急保障機制;強化了基礎測繪設施建設;賦予了測繪部門統籌協調基礎航空攝影和用於測繪的高分辨率衛星影像獲取與分發的職責;明確了基礎測繪成果的更新週期。這些亮點,為加強基礎測繪工作,提高基礎測繪服務保障水平提供了很好的依據和機遇。
宋超智強調,宣傳工作是能否深入貫徹《條例》的關鍵。要通過擴大宣傳,提高相關部門、有關各界對基礎測繪《條例》的認知度,擴大基礎測繪《條例》的影響力,為《條例》貫徹實施創造良好的氛圍。5月底前要召開新聞通氣會,邀請中央各大媒體記者參加,通過中央各大媒體廣泛報道《條例》的內容、意義和作用。《中國測繪報》和國家測繪局網站要積極做好《條例》有關宣傳工作,同時要集中刊登一批基礎測繪服務經濟社會發展的有關文章,提高《條例》的宣傳效果。
宋超智指出,《條例》的貫徹實施是核心。要通過《條例》的貫徹實施,推動基礎測繪工作邁上新臺階。7月初,國家測繪局將聯合國務院法制辦舉辦《條例》學習培訓班,幫助基礎測繪行政管理人員認真學習領會、準確把握、正確實施《條例》。7月底,國家測繪局將和國務院法制辦聯合召開貫徹實施《條例》的電視電話會,邀請國務院有關部門參加,推動《條例》的宣傳貫徹。
會議對《條例》的具體宣傳貫徹工作進行了明確分工。參加會議的局辦公室、規劃司、國土司、法規司,局管理信息中心、中國測繪宣傳中心有關負責人一致表示,要按照會議的部署和要求,密切配合,全力以赴做好有關工作。