關於進一步加強建築安全生産工作的緊急通知

建質電[2009]13號　

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生産建設兵團建設局：

    近期，一些地方接連發生了建築安全生産較大及重大生産安全事故，給人民生命和財産造成嚴重損失。黨中央、國務院領導高度重視並作出重要批示。為認真貫徹落實黨中央、國務院領導的指示精神和全國安全生産電視電話會議工作部署，進一步加強建築安全生産工作，確保建築安全生産形勢持續穩定好轉，現通知如下：

    一、認真貫徹落實黨中央、國務院領導的指示精神和全國安全生産電視電話會議工作部署。今年是新中國成立60週年，也是應對國際金融危機衝擊，貫徹落實中央保增長、保民生、保穩定決策部署的關鍵年，創造安全生産良好環境意義重大。各地住房城鄉建設主管部門要認真貫徹落實黨中央、國務院領導的指示精神和全國安全生産電視電話會議工作部署，充分認識做好建築安全生産工作的重要性，切實加強建築安全生産工作，促進全國建築安全生産形勢持續穩定好轉。

    二、深入推進建築安全生産“三項行動”、“三項建設”工作。各地住房城鄉建設主管部門要結合本地工作實際，深入推進建築安全生産“三項行動”、“三項建設”工作。要嚴格按照有關要求，加大建築安全生産執法力度，繼續深化建築安全生産隱患排查治理，切實加強建築安全生産宣傳教育行動。同時，進一步加強建築安全生産法制體制機制建設、建築安全生産保障能力建設和建築安全監管隊伍建設，為實現全國建築安全生産形勢持續穩定好轉提供有力的保障。

    三、切實加強建築安全生産督查工作。各地住房城鄉建設主管部門要採取措施，進一步加強建築安全生産督查工作。要強化督查力度，加強對重點時段、重點地區、重點部位的監督檢查。要把高大模板、深基坑、腳手架、建築起重機械設備、拆除工程等危險性較大的分部分項工程作為督查工作的重點，切實做到認真排查、認真治理。要針對工程項目的具體情況，嚴格檢查施工現場所採取的防範措施是否到位。對排查出的隱患要督促工程建設各方責任主體認真整改落實，對重大隱患要實行掛牌督辦，跟蹤治理，並限期整改，確保建築生産安全。

    四、認真做好“安全生産月”各項活動的組織工作。各地住房城鄉建設主管部門要按照《關於開展2009年住房城鄉建設系統“安全生産月”活動的通知》（建質函[2009]91號）要求，認真組織開展“安全生産月”各項活動。要緊緊圍繞“關愛生命、安全發展”的活動主題，充分利用電視、報紙、網絡等新聞媒體，組織開展多種形式的宣傳教育活動，廣泛宣傳建築安全生産知識，加強理論研究，積極營造全社會遵章守法、關愛生命的氛圍。

    五、加強汛期建築安全生産工作。目前，南方已進入雨季，北方地區也將進入汛期。各地住房城鄉建設主管部門要高度重視，根據本地實際情況，做好防範應對準備。要指導和督促施工企業加強值班值守，根據災害預警、天氣變化等情況合理安排工期。遇到強風、暴雨等極端天氣時，要及時採取停止施工、撤離人員等措施。要建立健全應急救援制度，並定期組織演練，確保發生險情後及時實施救援。

    六、加大對建築安全生産違法違規行為的查處力度。要堅持“四不放過”的原則和依法依規、實事求是、注重實效的要求，依法查處建築安全生産事故。要嚴肅追究事故責任單位的責任，該降低資質等級的降低資質等級，該吊銷資質證書的吊銷資質證書，該暫扣吊銷安全生産許可證的暫扣吊銷安全生産許可證。同時要強化對個人違法違規行為的處罰力度，對於應負責任的相關執業資格註冊人員，停止執業或吊銷執業資格證書。

    七、必須及時上報事故信息。各地要加強值班管理，加強事故信息管理，暢通事故信息渠道。必須及時上報事故信息，今後對漏報、遲報事故信息的要通報批評。

    為更好地督促指導各地認真貫徹落實全國安全生産電視電話會議精神，推進建築安全生産“三項行動”、“三項建設”工作，我部將於近期對部分地區開展一次建築安全生産工作督查。具體時間另行通知。

住房和城鄉建設部

二○○九年六月十日