6月11日,第十三屆中韓稅收政策交流會在北京召開。本屆交流會旨在就中韓雙方應對金融危機的稅收措施進行充分研討,通過革故創新,取長補短,進一步豐富和積累財稅政策應對經濟週期性波動的經驗。中國財政部副部長王軍,韓國企劃財政部副部長尹永善出席會議並致辭。
王軍指出,為應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展,中國政府按照“保增長、擴內需、調結構、重民生”的部署和要求,果斷實施了積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。在稅收政策方面,根據加強宏觀調控和完善稅制的需要,實行了結構性減稅政策。一是實施利於促進投資改善的稅收政策。全面實施增值稅轉型改革,並調整了小規模納稅人的劃分標準和增值稅徵收率,鼓勵機器設備投資和小企業發展。對地震災區實施稅收優惠,支持災區恢復重建。同時,下調證券交易印花稅稅率並改為單邊徵收,對證券交易結算資金利息暫免徵收個人所得稅。二是實施利於擴大消費需求的稅收政策。適時提高了個人所得稅工薪所得減除費用標準。繼續實施促進再就業的稅收優惠政策。對農民專業合作社實行增值稅、印花稅等稅收激勵政策。對排氣量低於一定標準的乘用車減半徵收車輛購置稅。對個人購買住房實行契稅、印花稅、土地增值稅優惠政策,並適時放寬了個人轉讓住房減免營業稅的優惠條件。適時統一了內外資企業和個人的房産稅制度。三是實施利於鼓勵進出口的稅收政策。在調低或取消“兩高一資”産品增值稅出口退稅率的同時,2008年下半年以來,先後7次提高了紡織、服裝、電子、機電産品等勞動密集型、科技含量及附加值較高的出口貨物增值稅退稅率,適時下調了部分能源資源産品、原材料、關鍵零部件等的進口關稅稅率,調低或取消了部分商品的出口關稅。四是實施利於推動結構優化的稅收政策。實施燃油稅費改革,提高了成品油消費稅單位稅額標準。適時提高了金屬礦、非金屬礦採選産品的增值稅稅率。完善了資源綜合利用、廢舊物資回收等增值稅優惠政策。較大幅度提高了大排量汽車、捲煙的消費稅稅額標準。出臺實施了高新技術企業認定辦法、節能節水和環境保護及資源綜合利用等企業所得稅優惠辦法。由於中國應對全球金融危機的稅收措施具有出手快、出拳重、工具多、定位準、配合優、協調好等特點,在確保短期刺激中國經濟增長作用的同時,有效地兼顧了實現長期經濟發展的目標要求。
王軍強調,在一攬子經濟刺激方案包括稅收政策實施後,中國經濟運行出現了企穩回暖跡象。但不確定因素和突發性風險依然較多。今後一個時期,中國將積極推進稅制改革和稅收政策完善。利用經濟增長下行和資源價格低位運行的時機,儘快推進實施資源稅改革,完善資源産品價格形成機制,體現資源節約和環境保護要求,適當增加資源地財政收入,也有利於提高中西部地區的財政保障能力;統一內外資企業和個人的城市維護建設稅制度;研究推進綜合和分類相結合的個人所得稅制度;加快理順環境稅費制度,研究開徵環境稅;深化房地産稅制改革方案,研究開徵物業稅。有針對性地開展稅收政策完善工作,充分發揮稅收職能作用,促進經濟增長、結構調整和産業升級,保障和改善民生,推動經濟社會又好又快發展。
韓國企劃財政部副部長尹永善在致辭仲介紹了韓國近期的稅制改革情況及應對金融危機採取的措施,並對中國為維護世界金融穩定和提振信心所採取的政策措施表示高度讚賞。韓方認為,中國應對國際金融危機採取有利於企業擴大投資、鼓勵進出口、調整結構和促進能源資源節約利用的結構性減稅政策,順應了世界大趨勢,是及時、有效的。特別是中國抓住世界原油價格大幅走低的有利時機,在不提高成品油價格前提下,實現了燃油稅費改革,非常值得學習,對韓方代表團很有啟發。希望與中國繼續加強完善稅制、確保財政制度健全性等方面的交流與合作,共同應對全球性挑戰、共享全球發展機遇。
王軍對韓國政府針對金融危機採取的擴張性財政政策,如促進投資、穩定就業、鼓勵房地産交易和推進汽車産業發展等稅收政策措施給予了積極評價。他希望中韓雙方,通過交流增進友誼,通過對話加強協調,通過互動實現共贏,為進一步深化中韓戰略合作夥伴關係和兩國財政經濟合作做出更大的貢獻。
中韓稅收政策交流會作為兩國財政部定期交流稅收政策和稅制改革的重要平臺,至今已成功舉辦十三屆。十幾年來,隨著世界經濟形勢和中韓兩國經濟的不斷發展,每屆稅收政策交流會都按照不同的議題進行探討和交流,彼此取長補短,取得了明顯的成效,在一定程度上推動了中韓兩國稅收制度的不斷完善。