商務部2003年組建以來，認真貫徹實施《行政許可法》和相關政策法規，積極建設“陽光政務工程”，大力推進政務公開，依法行政和建設服務型政府取得新進展，有效促進了政府職能和作風轉變。

    一、積極推進行政審批制度改革，將規範行政審批行為作為政務公開的重點內容

    商務部組建後，以貫徹《行政許可法》為契機，按照國務院審改辦的具體要求，全面清理所屬單位行政審批事項，並結合履行我入世承諾，不斷深化行政審批制度改革，積極配合國務院審改辦開展取消和調整行政審批事項工作。截至2009年5月，商務部保留的行政審批事項已從82項減少至53項，項目取消幅度達到35%。在此基礎上，商務部把行政審批行為作為政務公開的重點內容，積極將行政審批的依據、要求、過程、結果等納入政務公開的範圍，確定了政務公開的著力點。

    二、建立政務大廳，實現“一個窗口對外”的辦公模式

    為提高辦事效率，更好地服務企業，2006年上半年，商務部黨組研究決定，在部機關辦公區設立220平米的政務大廳，啟動政務公開現場辦公。2008年，又啟用了新政務大廳，現場公開的工作環境和服務功能明顯改善。截至2009年5月，已有14個司局的100多項行政管理事項納入政務大廳公開辦理，其中涵蓋了行政審批、公共事務管理、進出口許可證發放、常駐外派人員及家屬手續辦理等各個方面，日均接待辦事人員120余人次，日均受理或辦結300多件行政事項，有效發揮了“一個窗口對外”的工作效能。

    三、建設在線辦事系統，強化網上審批和網上信息公開

    在現場公開辦事的基礎上，商務部積極研究網上審批、在線辦事，制定了將非涉密行政審批事項逐步納入網上審批的工作計劃，在商務部網站開設了“政策發佈”、“在線訪談”、“公眾留言”、“公眾郵箱”、“徵求意見”、“信訪指南”等多個專題欄目，建立了5個綜合數據庫，建設了“在線辦事系統”，整合了行政審批、在線上報和在線查詢三大類120多項業務，已基本建成較為成熟的政務公開網絡平臺。2003年以來，商務部政府網站連續6年在中國政府網站績效評估中名列部委網站第一。

    四、貫徹《政府信息公開條例》，切實做好政府信息公開工作

    2007年4月24日《政府信息公開條例》發佈後，商務部認真做好《條例》的貫徹落實工作。在實施準備階段，認真完成編制政府信息公開目錄和指南、建立依申請公開制度、提出保密審查要求、制定信息公開考核評議與責任追究制度等工作，為《條例》的如期實施奠定基礎。2008年5月1日《條例》正式施行後，商務部將編制完成的統一的信息公開目錄通過政府網站發佈，並在政務大廳專門設置了信息公開服務窗口，接收信息公開申請和諮詢。2008年，商務部共接到公眾提出的信息公開申請52例，涉及外資與進出口數據、零售業市場管理、國際勞務合作等各個方面；接聽政府信息公開諮詢電話2000多個，涉及生豬屠宰、成品油經營管理、反傾銷調查公告等方面。2009年，又受理了23例信息公開申請，其中有效申請11例。對於上述信息公開申請和諮詢，商務部相關單位高度重視，認真研究，並嚴格按照相關制度和時效規定予以答覆，取得了良好的社會效應。

    五、充分發揮傳統媒體、媒介的信息公開作用

    商務部也十分重視利用現有資源，不斷拓展信息公開渠道，擴大影響範圍。2007年，商務部擬定了“例行新聞發佈會制度”，對外召開新聞發佈會，向公眾發佈政務信息，解讀商務形勢和政策。同時通過編輯《中國對外經濟貿易文告》發佈相關法規政策信息。今年前5月，已發佈《文告》33期，公佈政策法規226件，召開新聞發佈會和吹風會20次，較好地向公眾解讀了商務部業務相關的社會熱點問題。

    六、積極開展工作調研和交流，努力提高政務公開水平

    為做好政務公開相關工作，商務部積極組織有關業務人員前往國內有關省市進行實地調研，學習地方政府政務公開的先進經驗；並接待了人事部、教育部、江蘇省外經貿廳、重慶市紀委等單位來訪考察，答覆了國家統計局、國家稅務總局、山西省商務廳、海關總署等單位關於政府信息公開工作的電話諮詢，就政務公開尤其是政府信息公開的相關問題進行了廣泛的交流與探討；此外還根據國務院辦公廳要求，在相關駐外經商機構的協助下，對重點國家在政府信息公開方面的具體做法進行了調研，為我國政府信息公開工作的順利開展提供了有益的借鑒。

    七、以政務公開促職能轉變，成效初顯

    深入推進政務公開，客觀上改善了行政模式，規範了行政行為，提高了商務部對內外貿市場的監管效率和能力，推動了依法行政和政府職能轉變。2006年7月13日，全國政務公開領導小組在商務部召開了部分中央國家機關政務公開現場會，48家部委的領導出席會議，中央書記處書記、中央紀委副書記、全國政務公開領導小組組長何勇同志對商務部政務公開工作給予了充分肯定。2007年，作為政務大廳的日常管理單位，商務部配額許可證事務局被全國政務公開領導小組授予“全國政務公開工作先進單位”稱號。政務公開對商務部推進政府職能轉變，産生了多方面的促進作用：

    政府行為得到進一步規範。隨著行政審批事項的清理、取消和調整，商務部不斷自我“瘦身”，將商務領域側重政府監管的狀況穩步向側重市場調節轉變；同時對仍需審批的事項進行法治上、程序上的規範，有效地促進了政府監管職能的發揮。

    綜合服務功能得到明顯發揮。商務部政務大廳把法律規定有關行政許可的依據、條件、程序、時限以及申請書示範文本等在現場公示，並設置了電子顯示屏、多媒體查詢系統、業務諮詢臺，方便行政相對人查詢事項辦理進程和結果。在政府網站公佈部領導的分工、重要活動以及部機關各司局的工作職能、聯絡方法等基礎信息。積極推進行政管理事項辦理的透明化、公開化，進一步提高了機關綜合服務的質量和水平。

    宏觀管理職能明顯加強。商務部對外行政許可事項的辦理，採取“窗口”受理、司局辦理、紀檢監察部門監督等方法，將行政事項的決策權、執行權、監督權分別進行設置，相互制衡，對預防腐敗、用好公權起到了積極作用。減少行政審批，推行政務公開，進一步提高了工作效率，使機關幹部有更多的時間和精力深入基層調研。商務部各司局建立了與地方商務部門的對口聯絡機制，幫助解決實際問題。

    機關工作作風明顯轉變。清理行政審批事項、推行政務公開的過程，也是提高幹部隊伍素質、轉變機關作風的過程。通過依法清理行政審批事項，編制事項辦理流程，機關幹部強化了職權法定、依法行政的觀念；優化辦公流程，明確崗位職責，增強了機關幹部的責任意識和合作意識；實行信息公開、一個窗口對外，使機關幹部的公僕和服務意識明顯增強。商務部還制定了《中共商務部黨組關於進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作的若干意見》、《商務部政務公開制度》、《商務部機關辦公秩序工作規範》、《商務部關於加強科學行政、依法行政的工作規範》，對廉潔自律、工作紀律、禮儀舉止等做出規定，機關建設取得新進展。

    為進一步提高政務公開工作質量和水平，下階段，商務部將繼續緊緊圍繞依法行政開展工作，減少和規範行政審批事項，深入推進政務公開，提高行政效率，切實為公眾服務。要繼續貫徹落實好《政府信息公開條例》，重點推進商務部直屬事業單位和商協學會信息公開；要充分發揮新政務大廳功能設備，提高現場服務質量；要加強在線辦事系統建設，逐步擴大網上審批事項的範圍，提供更多項目申報便利服務；要根據《行政許可法》的規定進一步減少、下放行政審批事項，推動我部更快更好地向服務型政府機關轉變；要加強調研，向相關部門和地方學習政務公開、政府信息公開、網上審批等多方面經驗，提高政務公開水平。