6月29日，國家測繪局召開直屬機關七一表彰暨學習實踐活動整改落實“回頭看”情況通報會，紀念中國共産黨成立88週年，表彰2007至2008年度先進黨支部、優秀共産黨員和優秀黨務工作者，並向廣大黨員幹部通報學習實踐活動整改落實“回頭看”情況。國家測繪局黨組書記、局長徐德明同志出席會議並作重要講話，向受到表彰的集體和個人表示熱烈祝賀，向奮戰在測繪戰線上的廣大黨員幹部致以親切的問候，突出強調了學習實踐活動取得的顯著成效，對做好今後的工作提出了明確要求。中國地圖出版社第七黨支部等9個黨支部、劉先林等40名共産黨員和王咏梅等15名黨務工作者受到表彰。

    徐德明指出，測繪事業的長足發展，離不開基層黨組織和廣大黨員的保證和推動作用。近幾年來，局直屬機關各級黨組織在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下，認真貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，很好地發揮了各單位黨委的政治核心作用、基層黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，為測繪事業的發展提供了堅強的思想政治保障。特別是近年來，在為抗震救災和災後重建、北京奧運會和殘奧會、新農村建設、西部大開發、極地科考、全國土地資源調查、勘界等提供測繪保障服務過程中，各級黨組織堅強領導、有效組織，黨員幹部身先士卒、率先垂范，以頑強的意志克服了各種困難，出色地完成各項急難險重的任務，受到了有關領導、協作部門及各方的高度好評。今天受到表彰的先進黨支部、優秀共産黨員和優秀黨務工作者，就是近兩年來在測繪事業發展中做出優異成績的代表。他們的先進事跡，集中體現了共産黨員的政治本色和精神風貌。基層黨支部和廣大黨員要以他們為榜樣，向他們學習，為人民無私奉獻，為黨旗增光添彩，為測繪事業爭創佳績。

    徐德明強調，國家測繪局按照中央關於做好學習實踐活動整改落實後續工作和做好“回頭看”工作的統一部署，加強領導，精心組織，紮實推進，學習實踐活動取得了五方面突出成效。第一，切實加強理論武裝，推動測繪事業科學發展的思路更加明確。在學習實踐活動中，國家局黨組把用科學發展觀武裝黨員、教育群眾作為重要任務來抓。黨員幹部通過參加各種學習培訓、解放思想大討論、分析檢查等環節的活動，對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求有了更加深刻和系統的理解，進一步提高了思想理論水平，堅定了理想信念。建立健全了局黨組中心組學習制度和機關黨員幹部學習制度，黨組中心組專題學習由以往的每季度一次增加到每月一次，多次邀請有關方面專家進行專題輔導，重點學習中國特色社會主義理論體系、黨和國家的路線、方針和政策，政治意識、大局意識和責任意識明顯提高，在經濟社會發展大局中謀劃和推動測繪工作的自覺性明顯增強。國家局黨組大力弘揚理論聯絡實際的學風，以戰略思維和寬廣視野確定了“構建數字中國、豐富地理信息，搭建共享平臺、保障社會需求，完善體制機制、強化統一監管，創建和諧測繪、推動科學發展”的新思路，提出了“測繪要發揮基礎先行作用、服務保障作用、應急救急作用、統籌協調作用、管理監督作用、維護安全作用”的新定位，切實把科學發展觀轉化為謀劃測繪事業科學發展的正確思路、促進測繪事業科學發展的政策措施，測繪事業迎來了良好的發展機遇期。

    第二，服務經濟社會發展，為擴內需保增長提供強有力測繪保障。認真貫徹中央應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展的重大決策部署，及時出臺《國家測繪局關於為國家擴大內需促進經濟增長做好測繪保障服務的若干意見》，提出了8方面具體措施。整改落實階段以來，認真貫徹落實中央保增長保民生保穩定的決策部署和胡錦濤總書記考察測繪企業時的重要講話精神，加強對《若干意見》貫徹執行情況的督促檢查。召開了測繪企業保穩定擴內需促就業座談會，聽取甲級測繪企業代表和有關方面的意見和建議；修訂了測繪市場準入政策，對地理信息系統工程等測繪活動實行適度寬鬆的市場準入政策，以擴大産業規模，創造更多就業崗位；以西部測圖、1：5萬數據庫更新等一批重大測繪項目為抓手，加強基礎地理信息資源建設，測繪保障能力不斷增強；大力推動數字城市建設，已確定的試點或推廣城市共53個，直接帶動地方投資7億元；積極推動“新農村測繪保障服務示範項目”的實施，形成了一批內容豐富、特點突出的示範項目建設成果；繼續為汶川地震災後恢復重建做好測繪保障服務，全面啟動災後恢復重建測繪專項建設工程；在中國地圖出版社和中國測繪科學研究院申報設立“中央國家機關青年創業就業見習基地”，可提供見習崗位30多個，為保增長、擴內需、調結構、促改革、惠民生作出了積極貢獻，受到了社會各界的廣泛好評。

    第三，積極營造良好條件，測繪事業發展的內外環境不斷優化。黨中央國務院對測繪工作高度重視。胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導同志多次對測繪工作作出重要批示，為測繪工作指明了方向，明確了要求；《基礎測繪條例》以國務院第556號令發佈，將於今年8月1日起實施，對依法加強基礎測繪管理，規範基礎測繪活動，保障基礎測繪事業為國家經濟建設、國防建設和社會發展服務意義重大；國務院印發了《國家測繪局主要職責內設機構和人員編制規定》，不僅帶來了管理職責和機構設置上的新變化，而且帶來了管理思路和管理理念上的新變革；國務院辦公廳轉發了測繪局等七部門《關於整頓和規範地理信息市場秩序的意見》，對於引導、規範和繁榮地理信息市場具有重要意義；由國家測繪局組織申報的測繪科技創新基地、測繪成果檔案館和衛星測繪應用中心等項目整合建設“中國測繪”基地的方案已得到國家發改委的原則同意，相關審批程序正在進行中，新基地有望于8月底入駐；財政部正在對我局申報的所屬京外事業單位津貼補貼缺口進行審核，將於近日批復行政人員津補貼缺口經費。測繪工作還得到了地方政府的高度重視。福建、江西、山東等省相繼以省政府名義召開全省測繪工作會議，省政府領導親自出席會議指導工作，規格之高，規模之大，是多年來罕見的；湖北、廣西、上海等省、區、市的測繪管理機構在本輪機構改革中均得到了不同程度的加強。與此同時，中央和地方各級財政對測繪的投入持續增加。從內部來看，我們注重提升測繪文化軟實力，制定出臺了《國家測繪局關於加強測繪文化建設的意見》，群眾性精神文明創建、和諧單位創建活動豐富多彩；重視宣傳測繪工作，用服務國家重大戰略、服務抗震救災，服務北京奧運會等大量事實和先進事跡，彰顯測繪的作用和價值，謳歌測繪人的拼搏與進取，為讓更多的人了解測繪、關心測繪、支持測繪奠定了良好的基礎，有利於測繪事業科學發展的政治環境、政策環境、制度環境、生産生活環境和社會輿論氛圍已然形成。

    第四，加強測繪統一監管，推進地理信息産業迅猛發展。當前，我國的地理信息技術廣泛服務於經濟社會活動的各方面，地理信息産業在國民經濟中所佔份額越來越大。面對新形勢，及時轉變觀念，增強服務意識，切實加強了對地理信息産業發展的指導、管理、協調和服務。認真貫徹落實《關於整頓和規範地理信息市場秩序的意見》，各有關部門通力協作，在維護地理信息安全和測繪市場秩序方面取得了明顯成效。為了妥善處理好保密與應用的關係，聯合保密局、總參測繪局共同研究提出了公開地理信息分層方案並修訂了《測繪管理工作國家秘密範圍的規定》；《公開地圖內容表示補充規定（試行）》正式印發，深受地理信息企業的歡迎。實行適度寬鬆的市場準入政策，為衛星導航電子地圖、互聯網地圖和地理信息服務等高新技術産業化發展提供了有力的政策保證。我局組織申報的四維圖新科技公司和高德軟體公司導航電子地圖産業化示範工程項目分別得到了發改委800萬和1000萬的資金支持。組織籌辦首屆全國地理信息産業峰會和全國地理信息應用成果及地圖展覽會，將於7月1日隆重開幕。目前，正大力加強地理信息産業政策研究，瞄準國際地理信息産業發展前沿目標、國家發展戰略目標、社會民生需求和信息化測繪關鍵技術，積極為企業地理信息産業的發展做好基礎測繪各項工作，推進測繪成果和技術的轉化與社會化應用，推動地理信息産業的大發展、大繁榮。

    第五，黨組發揮引領作用，廣大黨員幹部工作熱情空前高漲。局黨組在推進學習實踐活動深入開展、抓緊解決突出問題的同時，不斷加強自身建設。在上級機關的關心和支持下，黨組班子進行了多年未見的調整和補充，部分成員的單位、職務發生了變化，班子的力量得到了加強。堅持民主集中制原則，班子成員團結共事，務實創新，勤政廉政，積極、主動、創造性地開展工作，有力地保證了黨的路線、方針、政策和局黨組重大決策部署的貫徹落實。按照中央的要求，黨組深入學習了胡錦濤總書記在中央紀委第三次全會上的重要講話精神，增強了加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風的自覺性。認真貫徹全國機關黨的建設工作會議精神，進一步貫徹落實《局黨組關於以改革創新精神加強黨建和幹部人事工作的意見》，切實履行好黨組抓黨建的責任，不斷提高抓班子帶隊伍的能力，推動機關黨的建設和幹部人事工作。大力推進學習型、創新型、服務型、務實型、和諧型“五型機關”建設，機關幹部的精神面貌煥然一新，工作幹勁空前高漲，抓住機遇、迎難而上，崇尚創新、多出成果，爭先創優、不甘落後的良好風氣正在形成。

    徐德明對繼續做好整改落實後續工作提出四點要求。一要繼續堅持學習。黨員幹部要牢固樹立終身學習的觀念，進一步貫徹落實《國家測繪局機關黨員幹部學習制度》，繼續深入學習中國特色社會主義理論體系，堅定理想信念，加強理論修養。特別要繼續堅持學習科學發展觀，進一步深刻理解其科學內涵、精神實質、根本要求，不斷提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。二要繼續解放思想。解放思想、改革創新，就必須堅持以科學發展觀為指導，胸懷大局，心繫職工，就必須樹立戰略思維和超前意識，就必須克服安於現狀、不思進取的思想，就必須反對本本主義和教條主義，就必須具有為事業敢於負責、不怕犧牲的精神，始終以大局為重，以事業為重，以群眾利益為重。要緊緊抓住機遇，積極應對挑戰，不斷研究新情況，解決新問題，開創新局面。三要繼續轉變作風。進一步學習貫徹中紀委三次全會精神，繼續把加強領導幹部黨性修養、樹立和弘揚良好作風作為重大政治任務抓緊抓好，切實把提高服務意識放在首位，不斷加強思想作風建設、學風建設、工作作風建設、領導作風建設、生活作風建設。四要繼續深入實踐。繼續解決整改落實事項中涉及面寬、解決難度大的體制機制問題，分管領導要各負其責，繼續深入調查研究，了解和掌握測繪工作面臨的新形勢、新情況，拿出有份量的調研成果，提出有效應對舉措，狠抓落實，促進發展中出現新問題的有效解決。繼續把應對國際金融危機衝擊、保增長保民生保穩定的工作繼續作為重中之重來推動，落實好《國家測繪局關於為國家擴大內需促進經濟增長做好測繪保障服務的若干意見》；認真細化並落實《國家測繪局主要職責內設機構和人員編制規定》；圍繞紀念建黨88週年、慶祝新中國成立60週年，廣泛開展各類紀念和慶祝活動；要抓好領導班子、基層黨組織、黨員隊伍建設，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用、黨員幹部的示範引領作用和共産黨員的先鋒模範作用，切實講黨性、重品行、作表率，把黨組織建設得更加堅強有力。

    徐德明最後強調，學習實踐科學發展觀是一項長期的、艱巨的戰略任務，我們要認真總結經驗，發揚成績，改進不足，不斷鞏固和擴大學習實踐活動成果，繼續深化對科學發展觀的學習和認識，進一步做好整改落實後續工作，抓重點，撥亮點，攻難點，推進測繪事業又好又快發展，爭取為全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。

    按照中央學習實踐活動領導小組關於將整改落實“回頭看”情況以適當方式向黨員群眾通報的有關要求，國家測繪局黨組副書記、副局長王春峰同志在會上通報了局學習實踐活動整改落實方案106項具體整改事項的整改落實情況。截至目前，局學習實踐活動整改落實方案中106項具體整改事項中，要求在學習實踐活動期間完成的12項已全部完成；要求於近期（2009年）完成的68項中，已完成或基本完成的35項，已取得重大進展的33項，預計能夠按照計劃于年內順利完成；要求中長期（2009年以後）完成的26項任務，都已經全面展開並取得了不同程度的進展。

    國家測繪局黨組成員、紀檢組長、直屬機關黨委書記張榮久同志主持會議，並宣讀了中共國家測繪局直屬機關委員會《關於表彰2007至2008年度國家測繪局直屬機關先進黨支部、優秀共産黨員和優秀黨務工作者的決定》。

    國家測繪局黨組成員、副局長李維森同志，黨組成員、辦公室主任吳兆琪同志出席會議。國家測繪局原局主要領導，局直屬機關各支部黨員幹部，機關離退休黨支部委員，在京直屬單位領導班子成員、黨員和入黨積極分子200余人參加大會。