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“破藩籬 顯生機”——湖北省文化體制改革綜述
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年07月04日   來源:湖北日報

    武穴的私營業主翟娟近來十分省心,經營著幾家連鎖網吧的她,自加入武穴網吧聯盟後,生意更好了。

    翟娟説,加入了網吧聯盟,最明顯的就是成本降低了。統一採購一些耗材,每年能省一兩萬,稅收也有適當的優惠,收銀員、技術員也由聯盟統一培訓。

    如今,武穴市90%的網吧都加入了網吧聯盟。大家本著“整合網吧資源,規範經營秩序,做大做強,資源共享,謀求利益,維護權益,文明辦網”的原則,自我管理,自我監督。

    武穴的網吧聯盟是湖北省文化體制改革眾多成果中的一個。隨著湖北省文化體制改革的進程不斷加快,已經初步形成了文化體制改革與文化強省建設相互促進、文化事業與文化産業聯動發展的良好局面。

    據統計,2008年前三季度,湖北省文化産業增加值337.58億元,佔全省GDP的4.28%,同比增長22.2%,比同期GDP增速高8個百分點。

    作為主攻方向,文化管理體制的改革正深入推進。

    湖北省按照“政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場仲介組織分開”的原則,積極推進文化、出版、廣播電視等領域的管辦分離。

    體制改革培育和造就了一批自負盈虧、自主經營、自我發展、自我約束的市場主體。先後組建的湖北日報傳媒集團、省廣電總臺、湖北長江出版集團、省新華書店集團、長江日報報業集團等文化單位,煥發生機。仙桃、天門、武穴三市,率先成立了文化廣播電視新聞出版局,將以前的文化局、廣播電視局、新聞出版局組建成一個局,作為政府組成部門。

    內部機制創新同步推進,以勞動、人事、收入分配為核心內容的三項制度改革逐步鋪開。省直文藝院團實行劇院與演職人員統一簽訂聘用合同,省作協實施駐會合同制、兼職合同制和項目合同制等用人機制。湖北日報傳媒集團探索出“以獎代補”激勵機制,設立了效益獎、項目獎、標兵獎和特別貢獻獎等,激發了廣大員工的積極性。

    文化體制的改革,加快了文化産業的發展。

    2008年,湖北日報傳媒集團總資産達到16.5億元,銷售收入11.38億元,分別是2001年集團成立時的2.78倍和2.33倍。

    湖北長江出版集團,2008年利潤總額同比增長68%,總資産從2004年21.6億元增長到2008年的50.5億元。

    湖北日報傳媒集團、湖北長江出版集團、湖北知音傳媒集團、江通動畫股份有限公司都在加大上市工作力度。

    湖北省還通過政府引導,市場運作,讓非公資本進入文化領域,産生了一批新的市場主體。湖北華視數字移動電視、湖北廣電城市電視有限公司、湖北海豚卡通有限公司、仙桃市電影娛樂有限責任公司等相繼成立,為多元資本、特別是民營資本唱主角提供了成功範例。

    據不完全統計,武漢城區由民營企業投入的田漢大劇院、和平大舞臺等大型演藝場所近20家,觀眾容量近萬人。武漢演藝業發展規模和發展水平處於全國前列。全省已有民營文化企業2萬多家,營業收入80多億。

    隨著文化體制改革的深入推進,各市州的文化事業和文化産業蓬勃發展。黃石、咸寧、隨州、仙桃、天門、襄樊、荊州、潛江、武穴等地,都通過改革實現了文化事業和文化産業“兩手抓、兩加強”。 廣大農村的文化舞臺也越來越繁榮。“十一五”期間,省財政每年安排2000萬元用於農村文化設施建設,籌集1000多萬元為縣級文化部門配備流動演出車和流動電影放映車,全省院團年均演出場次已近2萬場。

 
 
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