在2010年上海世博會開幕倒計時300天之際，7月6日上午，2009年全國文化廳局長座談會在上海召開。這次會議的主題是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞中心，服務大局，準確把握當前新形勢對文化工作帶來的影響，明確思路，突出重點，抓住機遇，應對挑戰，為實現“保增長、保民生、保穩定”做出應有的貢獻，進一步推動社會主義文化大發展大繁榮。文化部黨組副書記、副部長歐陽堅代表黨組書記、部長蔡武宣讀工作報告。文化部黨組成員、副部長周和平主持會議。上海市委常委、宣傳部部長王仲偉致歡迎辭。文化部黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長、部直屬機關黨委書記李洪峰，黨組成員、副部長王文章，黨組成員、國家文物局局長單霽翔，故宮博物院院長鄭欣淼等出席會議。

    報告指出，今年上半年，全國文化系統以鞏固和深化學習實踐科學發展觀活動成果為著力點，團結一心，克難攻堅，積極進取，開拓創新，各項文化建設取得顯著成效，開創了今年工作的良好局面。主要表現在：堅持政府主導，加大財政投入，基層公共文化設施建設取得可喜進展，公共文化服務能力明顯提高；準確把握文化産業在特殊時期的比較優勢，積極採取有效措施，文化産業總體發展呈現良好態勢，文化市場更加繁榮有序；以深化文化部直屬單位和國有文藝演出院團體制改革為重點，加快培育合格市場主體，文化系統體制改革工作深入推進；堅持面向市場、面向群眾，提振信心，營造氛圍，各類藝術創作和演出活動進一步繁榮；穩步實施重點保護項目，積極推進災後文化遺産搶救，文化遺産保護工作紮實有效；配合國家外交大局，堅持政府與民間並舉，對外及對港澳臺文化交流活動有聲有色，中華文化的影響力顯著增強；以科技為引擎，以人才隊伍建設為支撐，以政策法規為基礎，支持文化發展的保障體系進一步完善。報告還總結了上半年工作的五點經驗，即圍繞大局，應對挑戰；突出重點，抓住關鍵；轉變職能，改進作風；聯動上下，協調左右；解放思想，開拓創新。

    報告強調，要堅持按照科學發展觀的要求樹立和落實新的文化發展理念，加強戰略思考，拓展宏觀視野，進一步增強文化發展的自覺性和堅定性。要抓住當前制約文化科學發展的突出問題和促進快速發展的重點環節，在壓力中尋找動力，在挑戰中尋找機遇，在經濟下行的逆勢中尋找文化發展的突破口，明確思路，增強信心，推動各項文化工作邁上新臺階。

    一是要全面把握複雜形勢下文化産業的特點和趨勢，抓住發展機遇，突出發展重點，實現文化産業快速發展。要加快資源整合，培育一批骨幹龍頭文化企業；推動集聚發展，建設一批現代文化産業示範基地和示範園區；促進文化科技創新，建設現代産業體系；加強資金、人才等要素市場建設，積極探索和建立適應文化産業特點的投融資體系和人才培養機制。

    二是要以維護人民基本文化權益、惠及全民為目標，積極推進公共文化服務體系建設。要加大政府投入力度，以公共財政為支撐，同時吸納社會力量參與，為公共文化服務體系建設提供堅實保障；推進重點工程，加強資源整合，不斷完善公共文化設施網絡；面向群眾，著眼基層，大力推進文化惠民項目；加強管理，改進服務，努力提高公共文化單位的服務水平。

    三是要抓住關鍵環節，突出重點，加大力度，加快進度，推動文化體制改革取得新的實質性進展。要加快經營性文化單位轉企改制步伐，積極培育自主經營、富有活力的合格市場主體；突破改革難點，推動國有文藝演出院團體制改革工作取得新進展；打破部門分割、行業壁壘，組建統一的執法機構，加快文化市場綜合執法改革。

    四是要加強引導，改進管理，精心組織新中國成立60週年系列文化藝術活動，大力推動文藝創作繁榮發展。要堅持“二為”方向和“雙百”方針，不斷改進評獎機制，切實尊重藝術家的創造性勞動，鼓勵文化藝術工作者深入生活，堅持“三貼近”；遵循藝術發展規律，減少行政干預，鼓勵藝術創新，支持探索，寬容失敗，給藝術家們創造更加寬鬆的創作環境。

    五是要堅持繼承與創新並重，民族性與世界性並舉，努力增強我國文化軟實力。要堅持文化的自主性與尊重世界文化的多樣性相結合，促進世界和諧和文化共同繁榮；維護國家文化主權和文化安全，不斷增強與各種思想文化、價值觀念平等開展交流、對話的能力與實力；積極實施“走出去”戰略，拓展國際文化市場，擴大文化服務貿易；堅持在保護和繼承中創新，在吸收與借鑒中發展，不斷提高中華文化的影響力。

    全國各省、自治區、直轄市和新疆生産建設兵團的文化廳局長，文化部機關各司局、各直屬單位的主要負責同志參加會議。座談會為期兩天，與會代表將圍繞當前文化建設的熱點話題，進行分組討論和研究。（中國文化報記者黃小駒）