7月6日到8日,水利部黨組成員、副部長劉寧率領檢查組,對青海省病險水庫除險加固工作進行調研檢查,了解工作中存在的問題和困難,督促指導青海省切實貫徹落實全國病險水庫除險加固整改工作會議精神,進一步做好病險水庫除險加固工作,確保工程建設進度、質量和安全。
檢查組現場檢查了已初步完成除險加固的海東地區互助縣南門峽水庫、海西州德令哈市黑石山水庫,以及正在實施除險加固的互助縣卓扎溝水庫和德令哈市懷頭他拉水庫等4座水庫。檢查組在現場詳細了解了項目前期工作、建設管理、配套資金籌措及資金使用管理、工程質量與安全、水庫安全度汛準備等情況。期間檢查組與省水利廳、海西州、德令哈市政府和州市水利部門進行了座談,聽取了青海省關於全省病險水庫除險加固工作和歷次稽察和專項檢查發現問題整改工作情況的彙報。
檢查組充分肯定了青海省病險水庫除險加固工作取得的成績,認為青海省各級黨委、政府對病險水庫除險加固工作高度重視,能夠按照中央和部有關要求,建立除險加固責任制和工作機制,各環節、各方面工作均取得明顯成效。一是積極落實責任。層層簽定了責任書,明確了責任人和各自責任;二是完善各項管理制度。出臺了《青海省病險水庫除險加固專項規劃項目大壩安全鑒定成果核查實施方案》和《青海省病險水庫專項規劃三年實施方案》等一系列文件,為工程順利開展提供了制度保障。三是積極籌措地方配套資金,資金管理制度規範。由於市縣財政困難,青海省地方配套資金均由省級財政負責解決,截至6月15日,青海省已到位地方配套資金1059萬元,到位率61.6%。在資金使用管理上,青海省能嚴格執行財務管理制度,做到專款專戶,專款專用。在專項檢查中未發現嚴重擠佔、挪用、滯留等違規使用資金的情況。四是加快建設進度。目前,青海省列入專項規劃的17座水庫,中央投資已全部下達,15座已開工建設,1座完成招投標,1座待前期工作進一步完善後即可開工,專項規劃項目開工率88%。檢查組還指出,從歷次稽察督導和專項檢查看,青海省仍然存在一些問題,有些水庫除險加固完成後還有部分建設內容沒有實施,有些因為地震等原因又産生新的隱患,部分項目建設管理不規範、地方建設資金存在缺口等。這些問題必須引起各級領導的高度重視,要切實採取措施,儘快加以解決。
劉寧強調,3年內完成大中型和重點小型病險水庫除險加固任務,是黨中央、國務院作出的重大戰略部署,胡錦濤總書記、溫家寶總理多次對病險水庫除險加固工作作出重要指示,國務院專門召開會議進行部署,回良玉副總理強調,要切實把病險水庫除險加固作為當前一項重要而緊迫的政治任務,作為水利基礎設施建設的重中之重,以對國家和人民高度負責的精神,全力抓緊抓好。
劉寧要求,一要堅定病險水庫除險加固三年目標不動搖。要切實採取有力措施,確保所有專項規劃項目今年全部開工建設,所有小型項目明年汛前全部完工。目前,病險水庫除險加固已進入關鍵階段,必須進一步統一思想,堅定信心,採取切實有力措施積極推進這項工作,確保按期完成除險加固任務。二要確保水庫度汛安全。一定要充分認識確保病險水庫除險加固工程安全度汛的極端重要性,切實做好安全度汛工作。正在實施除險加固的病險水庫,一定要嚴格按照施工組織設計和度汛方案的要求安排施工,處理好施工進度、質量與水庫運用、安全度汛的關係,加強巡視檢查,加強監測和預警預報,完善應急預案。三要切實抓好整改工作。要把檢查、稽察發現問題的整改工作作為當前工作重心,組織調動一切力量抓好落實。要落實整改工作責任,把任務和責任落實到每個環節、每個人員。四要加強建設管理,確保工程質量和安全。要嚴格基建程序,認真落實三項制度,加強政府質量和安全監督,強化驗收管理,務必確保病險水庫除險加固工程的質量和安全。除險加固項目完成後必須履行驗收程序,未經蓄水驗收的水庫一律不得投入蓄水運行。水庫運行管理單位必須嚴格執行調度運用方案,有重大險情的水庫,必需空庫迎汛,務必把風險降到最低限度,堅決杜絕群死群傷事件發生。
檢查組還聽取了青海省近期水利工作和防汛抗旱工作的彙報。部規計司、建管司、國家防辦負責人參加了調研檢查。