7月29日，“科學應對危機、助推河南發展”專題彙報會召開。省委書記、省人大常委會主任徐光春出席會議並作重要講話。他強調，要充分發揮理論對實踐的引導作用、支持作用、參謀作用、解惑作用、激勵作用；貫徹哲學的思想、堅持辯證的觀點，採取“兩手抓”的方針，努力完成下半年的各項任務；科學評價幹部，充分調動幹部的積極性，更好地推動經濟社會發展。

    省委常委、宣傳部長、副省長孔玉芳主持彙報會。省委常委、秘書長曹維新出席彙報會。

    從4月初開始，省委宣傳部組織全省理論界深入經濟發展主戰場，開展“科學應對危機、助推河南發展”大型調研對話活動，有9個專家組50多人分赴全省18個省轄市進行調研，了解地方經濟運行情況和經濟發展態勢，發現和總結各地為保增長、保民生、保穩定創造的好經驗、好做法，為科學應對危機、助推河南發展建言獻策，提供智力支持。活動得到各地的肯定和支持，受到基層幹部群眾的歡迎和好評。

    為了更好地貫徹省委八屆十次全會精神，實現“四個確保”，圓滿完成全年各項任務，省委宣傳部又組織專家組認真學習貫徹省委八屆十次全會精神，圍繞“六大攻堅戰”、“五大重點任務”、“七大行動計劃”、“八大提速工程”，迅速列出一系列研究課題，組織力量，加強研究。在彙報會上，圍繞調結構、保增長，實施旅遊立省戰略，承接産業轉移、推動河南經濟跨越發展，企穩回升後如何抓住國家擴大內需戰略的機遇，打好文化發展攻堅戰等問題，許昌學院黨委書記、教授仉建濤，省社科院副院長、研究員喻新安，省科學院副院長、研究員張佔倉，省社科院副院長、研究員劉道興，省發改委産業研究所所長、研究員高樹印，鄭州大學商學院教授、博導李燕燕，省統計局綜合處處長、高級統計師王作成，鄭州大學新聞傳播學院教授汪振軍等先後發言。隨後，徐光春作重要講話。

    徐光春首先對各位專家學者的建言獻策給予充分肯定。他説，聽了大家的發言，很長知識、很開眼界、很有收穫。大家的發言充分反映了理論研究在應對危機、促進發展中的重要作用，反映了專家學者為應對危機、促進發展作出的積極貢獻。大家的發言從不同側面反映了當前經濟社會發展現狀，分析了存在的問題，對下一步如何更好更快地推動經濟社會發展提出了很好的意見建議。這些意見建議是我們這次“科學應對危機、助推河南發展”活動的成果，也是對剛剛閉幕的省委八屆十次全會精神的解讀，必將為我們更好地貫徹落實黨中央、國務院關於應對危機促進發展的一攬子計劃和省委、省政府關於下半年工作的具體安排産生積極作用。我代表省委、省政府向大家的辛勤工作表示衷心感謝。

    徐光春説，借此機會，我強調以下三個問題：

    第一，對理論工作要高度重視。我們黨歷來高度重視理論的學習、研究、運用、宣傳工作，正因為如此，我們才在中國特色社會主義理論體系的指引下開創了社會主義現代化建設的嶄新局面。但也要看到，仍然有些地方、有些單位、有些幹部存在著重實踐輕理論、重經驗輕創新等問題。河南發展水平不高、層次不高，其中一個很重要的原因，就是我們理論研究創新水平不高、掌握運用理論水平不高。眼光決定目標，認識決定力量，境界決定影響。理論工作就是要解決眼光、認識、境界問題。實踐水平不高，根子就在於理論水平不高。要進一步推動經濟社會發展，就必須進一步重視和加強理論工作，這無論對長遠發展還是對目前應對危機都極為重要。總的來説，理論對實踐具有指導作用，具體體現在以下五個方面。一是要高度重視理論對實踐的引領作用。實踐往哪去，要靠理論來引領。黨委、政府一個時期的工作重點和方向如何確定，需要理論來引導。每當經濟社會發展到關鍵階段，有遠見的領導者總是求教于理論，在理論中尋求答案。面對這場嚴重的金融危機，我們要面對很多實際問題。理論界提出，市場經濟不能夠完全自由化，在市場經濟中政府不是無能為力的，導致這場危機的一個重要原因就是政府職能缺位，因此在實際工作中要進一步加強政府對市場的調控。目前來看，我們的處置是得當的、有效的，經濟也逐步呈現企穩回暖的趨勢。我國政府出臺的一攬子計劃，就體現了如何正確、適度、有效地發揮政府在市場經濟中的作用。二是要高度重視理論對實踐的支持作用。推動經濟社會發展要有一定的舉措，政府對經濟工作的領導要有一定的決策。這就需要從理論上證明這些決策和舉措是正確的、可行的。理論可以支持政府決策，支持市場主體採取有效措施推動經濟發展。省委八屆十次全會提出打好“六大攻堅戰”，完成“五大重點任務”，落實“七大行動計劃”，搞好“八大提速工程”，都需要理論界進行闡述，向大家説明其科學性、可行性，推動其貫徹落實。三要高度重視理論對實踐的參謀作用。經濟社會發展需要謀篇佈局，理論可以提醒我們該做什麼不該做什麼，以此來為經濟社會發展出謀劃策，充分發揮理論界的參謀助手作用。四要高度重視理論對實踐的解惑作用。人們的認識有個過程，行動也有先後。應對危機、促進發展會遇到很多難題，怎樣看待和破解這些難題，理論可以幫助大家解疑釋惑，使大家堅定信心、明確方向，破解難題、推動發展。五要高度重視理論對實踐的激勵作用。理論不僅能闡釋思想、揭示規律，更能鼓舞鬥志，使大家心往一處想，勁往一處使，形成推動發展的強大合力。省委宣傳部組織開展的這次活動，就起到了武裝頭腦、指導實踐、推動工作的作用，不僅幹部群眾歡迎，理論工作者歡迎，領導機關也歡迎。我們要進一步認識理論對推動實踐的重要作用，進一步堅定發展理論的信念，進一步增強推動理論創新的自覺性。

    第二，抓發展要注重“兩手”。完成下半年的各項任務，更好地推動經濟社會發展，要貫徹哲學的思想、堅持辯證的觀點，採取“兩手抓”的方針。一是既要加快速度又要提高質量。上半年河南省經濟增長速度略高於全國平均水平，這樣的成績是通過“決戰二季度、全力破困局”取得的，下半年要堅定不移地抓發展速度不放鬆，推進經濟增速更快一些。如果發展速度上不去，質量、效益都無從談起。在加快發展速度的同時要注重提高經濟增長的質量和效益，把“快”建立在“好”的基礎上，做到又好又快發展。二是既要轉變方式又要調整結構。長期以來河南省的發展一靠投資二靠資源，必須按照科學發展觀的要求，既通過加快自主創新、提高勞動力素質等途徑，加快轉變發展方式、增強區域競爭力，又不失時機地加快推進經濟結構調整。河南經濟發展中最突出的問題是結構不合理。從小結構來看，産品結構不優，産業鏈不長，價值鏈不合理，賣不上高價錢。從中結構來看，産業結構不盡合理，資源原材料産業比重過大，煤炭、有色、化工等大的支柱産業幾乎都是資源型的，這樣的結構難以實現持續發展，如果不儘快調整將來經濟發展就會苦不堪言。從大結構來看，三次産業結構、城鄉結構、區域結構都不盡合理，調整優化的難度很大、壓力很大。以三次産業為例，儘管近年來服務業發展速度較快，但發展還不充分、比重仍然偏低，下一步必須把服務業發展放在更加重要的位置上，努力把服務需求大省發展成服務業大省、服務業強省。因此在加快轉變發展方式的同時，要高度重視結構調整問題。經濟結構調整要靠市場調節，但完全靠市場調節需要一個很長的過程，還需要採取行政、政策等各種手段加快推進。三是既要促進增長又要節能減排。當前保增長是第一位的，但不能因此而忽視了節能減排。否則經濟上去了，節能減排倒退了，生態環境惡化了，就會造成很大的隱患，將來還要耗費很大的精力和財力、物力來治理，我們要堅決避免出現這种先污染後治理的現象。四是既要發展經濟又要建設文化。上半年我們高度重視文化在經濟危機中反週期調節作用，按照由文化資源大省向文化強省跨越的戰略和部署，大力推進旅遊文化一體化，加快文化發展，文化發展在應對危機中發揮了重要作用。下半年要毫不放鬆地抓好文化建設，以更大的力度推動文化體制改革、加快文化産業發展，使文化的作用得到更加充分的發揮。五是既要著眼當前又要謀劃長遠。應對危機的各項政策、舉措既要解決當前的困難，又要為長遠發展鋪路，切忌“病急亂投醫”，只顧當前不管長遠。謀劃“十二五”發展，轉變發展方式、調整經濟結構，都要把當前與長遠發展銜接好、結合起來。六是既要著力發展又要維護穩定。社會穩定是加快發展的重要保障。如果在穩定上出了問題，發展的決策就實施不了、目標就實現不了，發展的成果就會大打折扣，中原崛起就會受到很大影響。因此，抓發展要有思路、有辦法、有舉措，維護穩定也要有思路、有辦法、有舉措。七是既要增強信心又要紮實行動。信心比黃金和貨幣更重要。通過上半年的努力，河南省發展取得很大成績，極大增強了大家應對危機的信心。要像“決戰二季度”一樣，以更加良好的狀態、更加務實的作風、更加有力的舉措，扎紮實實地貫徹好省委八屆十次全會的決策部署，堅決打好下半年的“六大攻堅戰”。

    第三，看幹部要科學。我們的一切工作都要靠廣大幹部去組織、實施。要調動幹部的積極性、充分發揮幹部的作用，就要制訂一個客觀公正的標準，包括如何看待和評價幹部，如何使用幹部，如何把幹部的思想和行為引導到正確的方向上來。關鍵是要“五看”。一要看堅持科學發展的意識牢不牢。科學發展是當今時代的主旋律，看幹部的素質、能力、覺悟、水平如何，首先要看幹部科學發展的意識牢固不牢固、行動紮實不紮實。最近，中央下發的《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導幹部綜合考核評價試行辦法》，就充分體現了這個精神。從這幾年的情況看，廣大幹部在這方面有很大的進步，否則就會在危機面前翻船。中國第一部專門研究科學發展的年度系列報告《中國科學發展報告2009》，依照對於科學發展水平與能力的指標核算，對內地各省區市科學發展狀況進行評價，河南排名第十。這説明我們的發展水平在提高，外界對我們的看法也在改變。實現科學發展需要一個過程，但首先要把意識牢固樹立起來。只有這樣，才能把中央的要求落到實處，才能促進經濟社會又好又快發展。二要看應對危機、促進發展的實績優不優。當前，看幹部的能力和水平，就是要看這場硬仗打得怎麼樣，看經濟增長、財政收入和民生改善的狀況如何，而不看語言多動聽、規劃多好看。之所以強調這一點，就是要樹立正確的導向，激勵大家有效應對金融危機、不斷推動科學發展。三要看維護社會和諧穩定的能力強不強。現在我們的執政環境與過去相比，發生了很大變化，這就要求幹部不僅要有領導科學發展的能力，還要有維護社會穩定的能力。要堅決把維護社會穩定放在更加突出的位置，及時發現和排除不穩定因素，妥善處理各種突發性事件。四要看為官處事的作風正不正。對於幹部的形象和作風，中央嚴格要求，群眾高度關注，社會密切注視。要制定明確的標準，看幹部為人處世行不行、工作作風正不正，以便作出科學的分析、形成準確的判斷。幹部樹立好的作風、塑造好的形象，關鍵是要時時處處嚴格要求自己，勤政廉政、愛崗敬業，深懷愛民之心，秉持公道之心，保持平常之心，力戒貪慾之心，不仁之舉堅決不為，不義之財堅決不取，不正之風堅決不沾，不清之行堅決不幹，切實做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀。五要看幹部群眾的口碑好不好。公道自在人心，群眾對幹部的評價最能説明問題。要把幹部在群眾中的口碑好不好作為評價使用幹部的重要內容，要走出幹部圈，到群眾中考察幹部，廣泛聽取群眾的意見，群眾口碑不好的決不能提拔使用。

    孔玉芳在主持會議時就貫徹落實徐光春書記重要講話精神提出明確要求，她希望全省理論界要緊緊圍繞徐書記重要講話精神，以更加良好的精神狀態、更加有力的工作舉措、更加紮實的優良學風，認真學習，深刻領會，加強研討，深化研究，為圓滿完成全年各項工作任務，奮力開創跨越發展、加快中原崛起新局面作出新的更大貢獻。

    李鴻昌、劉榮增、王建國、魏成龍、梁丹、高保中等專家也參加了彙報會，省直有關部門的負責人出席彙報會。（記者平 萍）