7月30日上午，新聞出版總署黨組中心組召開2009年第七次理論學習會議，專題學習討論中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》）。總署黨組書記、署長柳斌傑主持會議並作總結講話，他強調指出，各級領導幹部要進一步提高認識，把思想行動統一到中央的要求上來，深刻領會精神，準確把握內容，強化責任追究，切實履行黨和人民賦予的職責，恪盡職守、清廉為民，扎紮實實地做好各項工作。

    總署黨組副書記、副署長蔣建國，黨組成員、副署長李東東、鄔書林、孫壽山等出席。會上，總署黨組成員、中紀委駐總署紀檢組組長宋明昌傳達了全國紀委書記座談會精神，並就如何貫徹落實好《暫行規定》精神提出了指導意見。總署法規司副司長于慈珂、版權管理司司長王自強、條碼中心主任齊相潼、對外交流與合作司司長張福海和信息中心主任艾立民等先後發言，他們結合本單位本部門工作實際，暢談了對《暫行規定》的學習體會與心得。

    柳斌傑説，實行黨政領導幹部問責，是黨和國家加強反腐倡廉法規制度建設、完善領導幹部行為規範的重要舉措，對於加強領導幹部的管理和監督，增強黨政領導幹部責任意識，更好地貫徹落實科學發展觀，不斷提高黨的執政能力和執政水平，具有重要意義。各單位各部門要從深入貫徹落實科學發展觀的高度，深刻認識《暫行規定》出臺的重要意義，精心組織研讀，認真對照檢查，不折不扣地把精神落實到位。各級黨委理論學習中心組要召開專門會議，認真學習《暫行規定》，充分領會其精神實質和具體要求。要以對黨和國家高度負責、對人民群眾高度負責的精神，切實履行好自己的職責，管好用好手中的權力。

    柳斌傑指出，幹部工作要抓好激勵機制和懲教機制的建設與完善，兩者是相輔相成的。新聞出版總署依據《公務員法》和中組部的相關規定，逐步在幹部考核、評價、監督、管理等方面建立了一套制度，在實踐中取得了較好的成果。今年還建起了省、司、處級三級後備幹部隊伍，目前總署正在開展副司級幹部的競爭上崗，其目的是進一步為幹部管理工作營造一個蓬勃向上的氛圍，真正把有能力、能幹事、能幹成事的幹部選拔到領導崗位上來。另外，在幹部教育方面，總署也逐步建立了一些制度，比如學習制度、評議制度、任職談話制度、誡免談話制度等，這既是在保護幹部，也是在幫助幹部成長。可以説，各種制度、規則與辦法都在進一步完善配套，科學的管理體系正在形成。

    柳斌傑強調，嚴肅問責，是行政機關常用的一種方式。以前雖然沒有形成制度，但在實踐中經常用到。尤其是最近幾年，問責的力度進一步加大，一些省部級領導幹部被問責，同時，問責制的試點工作也取得了重要進展，這都為建立問責制積累了經驗。從總體上來看，建立問責制對增強工作責任心、履行好職責是有利的。這次中央制定出臺的《暫行規定》，在總結近年來問責工作實踐經驗的基礎上，進一步將黨政領導幹部問責工作制度化、規範化，有很強的針對性，是加強對領導幹部管理和監督的重要法規。貫徹落實好《暫行規定》，關鍵是堅持嚴格要求、實事求是、權責一致、懲教結合、依靠群眾、依法有序的原則，把握好政策界限，按照規定的問責形式、方式、程序進行。我們的目的不是問責，而是把警示、教育放在首位。各級領導幹部要認真查找自身存在的問題，尤其是針對辦事不負責、工作不嚴謹、法規不熟悉、能力不夠強、作風不紮實、行為不規範、紀律不嚴明等普遍性問題，要通過不斷加強學習，進一步提高思想認識，促進各級黨政領導幹部踐行全心全意為人民服務的宗旨，切實提高履行職責的能力和水平。

    據了解，新聞出版總署黨組正在制定《關於實行黨政領導幹部問責的實施辦法》，通過其頒布執行，將進一步加強對總署黨政領導幹部的管理和監督，增強黨政領導幹部的責任意識和大局意識，更好地貫徹落實科學發展觀，從而保證中央關於問責的政策要求在新聞出版總署的貫徹落實，更好地推動黨政領導幹部履行好工作職責。

    總署機關各司局級幹部、各直屬單位領導班子成員參加了會議。（記者馮文禮）