今年以來，為應對國際金融危機的不利影響，國家實施了保持經濟平穩較快發展的一攬子計劃，國民經濟企穩回升。一季度，國內生産總值同比增長6.1%，其中規模以上工業增加值增長5.1%，全社會用電量下降4.02%。上半年國內生産總值累計增長7.1%，規模以上工業增加值增長7.0%，全社會用電量累計降低2.24%。經濟增長與用電下降的反差，社會上質疑較多，我們結合上半年有關數據做了一些分析。

    一、經濟結構發生顯著變化

    各次産業、行業的電力需求強度存在極大差異。比如，目前第一産業單位增加值電耗約為400（千瓦時/萬元），工業單位增加值電耗約為2460（千瓦時/萬元），第三産業單位增加值電耗約為370（千瓦時/萬元）。工業內部各行業之間也存在巨大差異。所以，在電力需求強度差異大的行業之間發生較小的結構變化，都會對社會用電産生強烈影響。

    （一）三次産業結構變化的影響

    上半年，三次産業增加值和用電結構、增長變化情況見表1。

表1

    從第一、第三産業生産經營活動的特點看，上半年用電3.81%、9.42%的增長幅度與增加值3.8%、8.3%的增長幅度是基本吻合的。社會用電的降低主要是由於工業增長速度回落、用電量大幅度減少、用電比重下降引起的。上半年，工業增加值和用電增幅同比分別回落6.5、16.96個百分點，比重同比分別降低2.2、2.9個百分點，約拉動社會用電增幅回落12.9個百分點。其中工業增加值增長與工業用電增長的反差很大，對此下面做詳細説明。

    （二）工業內部行業結構變化的影響

    工業內部各行業電力需求強度差異很大，由此帶來的行業增加值構成與用電構成的差異也很大，這種結構性差異在各行業增長不同步的情況下，必然對電力的總體需求産生較大影響。上半年規模以上工業的增加值和用電的增長、構成變化情況見表2。

表2

    注：“其他行業合計”為用電比重不超過2%的各行業的合計。

    從上表可以看出，黑色金屬冶煉和壓延加工、有色金屬冶煉和壓延加工、化學原料、電力等四大高耗電行業增長速度的回落，使工業用電急劇減少。2008年上半年，四個行業合計增加值、用電的比重分別為26%和53.5%（2009年上半年分別為23.6%和52.1%），以此測算，其增加值增幅每降低1個百分點，約影響工業增加值增幅降低0.26個百分點，而用電增幅每降低1個百分點，約影響工業用電增幅降低0.54個百分點，兩者之比為1：2.1。上半年，上述四個行業增加值分別回落13.6、8.3、7.01、9.5個百分點，而用電分別回落22.1、24.1、15.7、12.1個百分點。如果僅考慮這四個行業對用電的影響，其上半年規模以上工業用電的增幅約比去年同期降低9.9個百分點左右。其他各用電比重不超過2%的行業，其增加值增長同比回落6.6個百分點，比規上工業整體回落幅度小2.7個百分點，用電回落幅度比規上工業整體回落幅度小3.5個百分點，説明佔增加值47.2%、佔用電21%的這些行業用較少的電力消耗支撐了工業較大幅度的增長。

    （三）規模以下工業用電大幅度下降的影響

    本次國際金融危機對規模以下工業企業的影響更甚于對規模以上工業企業的影響。按照中電聯統計的全部工業企業用電和統計局統計的規模以上工業企業用電測算，上半年規模以下工業企業用電同比降低48.9%，對全部工業用電減少産生了較大的拉動作用。

    （四）産品結構變化的影響

    工業內部産品結構的調整，對用電需求減少同樣有比較大的影響。上半年，全國粗鋼産量同比增長1.2%，但是電爐鋼卻下降了15.4%；冷軋薄板、冷軋薄寬鋼帶、鍍層板、電工鋼板（帶）等耗電多的加工材，在鋼材産量總體上升5.7%的同時，分別下降了3.3%、3.7%、1.4%、10.9%；鐵合金下降1.0%；10種有色金屬下降5.1%，但其中佔有色工業用電比重很大的電解鋁下降了11.7%。

    二、節能降耗的效應

    （一）主要耗電産品單位産品電耗降低的影響

    上半年，在統計的44項工業産品的單位産品電耗指標中，有30項同比降低，尤其是耗電比重較大的幾項工業産品（見表3）。

表3

    在統計的44項主要耗電工業産品中，因為單位産品電耗下降，共節電81億千瓦時，約影響這部分産品用電增幅降低2.01個百分點。如果考慮全部工業的節能效果，技術節能（節電）估計影響全部工業用電降低在1.5個多百分點。

    （二）企業利用回收能發電的影響

    “十一五”以來，企業餘熱、余能回收利用等節能項目建設推進很快。通常利用回收能發電的小容量機組，企業不會並網，生産的電力一般都是自産自用，這從企業能源加工轉換表的電力産出量與工業統計的火電産量的差距可以反映出來。所以中電聯統計的企業用電不包括這部分電力消費。上半年，規模以上工業企業利用回收能發電約290億千瓦時，同比增長5.5%，約佔同期規模以上工業企業用電的2.5%。若僅考慮這部分用電，實際工業用電要比中電聯統計的工業用電提高約0.15個百分點。

    三、去年以來，GDP和社會用電、工業增加值和工業用電的變動趨勢是相同的。

    去年以來，GDP與社會用電同比增幅的變動情況見下圖。

    注：增長幅度是按累計同比數據計算的。

    去年以來，工業增加值與工業用電同比增幅變動情況見下圖。

    圖中，今年以來的兩個變動軌跡的離差增大，其原因如前所述，其反映的變化趨勢是基本相同的。

    經濟增長與用電增長具有較強的相關性，但並不是線性關係，兩者之間的關係通常用電力消費彈性系數表示。從歷史數據看，電力消費彈性系數變動雖有一定規律，但各年之間的差異很大（見表4；如果是線性關係，各年的彈性系數應該是不變的）。

表4

    所以，我們不宜用線性數學關係分析經濟增長與用電增長的關係，並以此來判斷哪個經濟數據有問題。

    我國國民經濟行業門類齊全，産業鏈條很長，其經濟變化的巨大慣性作用，肯定會使經濟波動幅度與用電波動幅度在進度統計上産生差異。特別是在經濟轉折時期，月度、季度彈性系數大小一般不具有規律性的參考意義。當然經濟增長與電力消費的關係是一個複雜的課題，我們的研究也未能完全從數量關繫上説透。我們願意和社會各界來共同研究這一難題。