今年上半年，在國際金融危機繼續蔓延、國內經濟復蘇尚不穩固的複雜形勢下，中國保監會加強窗口指導，及時提示風險，調整投資政策，加強基礎建設，強化監督檢查，維護保險資産安全。保險業資金運用總體運行平穩，資産規模穩步增長，資産配置更加穩健。

    一是資産規模穩步增長，資金實力持續增強。截至6月末，保險資産和資金運用的餘額分別達到3.7萬億元和3.37萬億元，比年初增長10.9％和10.38％。

    二是資産配置更加穩健，投資風險總體可控。截至6月末，保險資金運用餘額包括銀行存款10445.2億元，佔31％；債券16923.8億元，佔50.2％；證券投資基金2284.5，佔6.8％；股票（股權）3317.9，佔9.8％；其他投資753.5億元，佔2.2%，資産配置結構較為穩健，投資風險總體可控。截至6月末，保險資産配置中固定收益産品佔81.2％，與年初下降3.2個百分點；權益類産品佔16.6％，比年初提高3.3個百分點。資産配置結構的變化，順應了債市收益下降、股市穩步增長的市場格局。

    三是投資收益改善，投資創新加快。1至6月份，實現投資收益1099.8億元，比去年同期增加450.4億元；收益率為3.44％，高於去年同期1.02個百分點。基礎設施投資等投資新渠道增速加快。截至6月底，保險機構投資基礎設施餘額749.5億元，較年初增加210億元，對緩解金融産品不足、收益較低的困難，發揮了積極作用，也支持了國民經濟增長。隨著項目推進，預計將有更多資金投入，基礎設施投資呈加速狀態。保險業已實現投資收益中，固定收益資産投資收益560.8億元，佔比51%；權益資産投資收益525.7億元，佔比47.8%；其他資産投資收益13.2億元，佔比1.2%，投資收益的主要來源仍是固定收益投資。上半年股票市場上漲，權益資産投資收益的貢獻度比去年同期有較大提高。

    今年上半年，保監會資金運用監管以防風險為中心，通過加強窗口指導，積極調整政策，強化投資管理和風險管理能力建設。

    一是加強窗口指導，及時提示風險。保監會發佈《關於加強保險資産配置風險管理的通知》，提示保險機構加強保險資産配置風險管理，切實防範系統性風險。要求保險機構建立保險産品設計、銷售和投資協調機制，防止産生新的利差損。要求保險機構以保險産品為基礎，確定資産配置方案，確保保險産品負債與投資資産相匹配，防止資産低效配置和高風險投資損失。

    二是調整投資政策，增加投資工具。發佈《關於保險資金投資基礎設施債權投資計劃的通知》和《基礎設施債權投資計劃産品設立指引》，穩步推進保險資金投資交通、通信、能源等基礎設施項目，拓寬保險機構投資渠道，支持國家基礎設施建設。發佈《關於增加保險機構債券投資品種的通知》，調整債券投資政策，拓寬投資範圍，增加投資品種，改善資産配置。

    三是加強基礎建設，控制投資風險。制定發佈《保險公司股票投資管理能力的基本標準》和《保險機構信用風險管理能力標準》。這兩個標準成為監管機構評估保險機構有關管理能力的主要依據。要求保險機構採取有效措施，不斷提高股票投資管理能力和信用風險管理能力，使之滿足標準規定的要求。對管理能力下降或不符合標準的，保監會按規定限制有關投資，控制投資風險。