自2008年8月中國保監會正式啟動試點工作以來,農村小額人身保險試點進展順利並取得初步成效。截至2009年上半年,在10個多月的時間裏試點共承保超過610萬低收入農民,保費收入超過1.4億元,承擔的風險保障超過810億元。試點初步在創新産品、探索經營模式、啟發農民保險意識和維護農村家庭經濟安全等方面取得預期的成效。
一是創新了産品,使低收入農民買得起保險。試點拓寬了産品保障範圍、簡化了理賠程序,以及降低産品價格使農民人均花20多元就能獲得1萬多元的保障。二是探索了模式,使低收入農民買得到保險。試點以來,保險公司探索了四種小額保險模式:全村統保模式、家庭小團單模式、與新農合合作模式,以及與農村相關機構合作模式等,使保險服務延伸到了低收入農民,降低了成本。三是提高了保險意識,使低收入農民願意買保險。小額保險的惠農公益性和團結互助精神深入試點地區農民心中,農民投保積極性有了很大提高。四是擴大了覆蓋面,維護了農村家庭經濟安全。截至目前,小額保險為300多萬農村家庭提供了超過810億元的風險保障。
農村小額人身保險試點不僅使農民買得起、買得到、願意買小額保險,同時還實現了政府滿意、農民受益和公司發展的共贏局面。從政府角度看,小額保險發揮了農村社會穩定的“減震器”和經濟發展的“保障網”的作用;從農民角度看,小額保險緩解了後顧之憂,並在發生保險事故時能解家庭的燃眉之急;從公司角度看,小額保險帶動了農村業務發展的特點很明顯,有人認為推廣農村小額人身保險是“一根繩牽出了一頭牛”。
下一步,保監會將密切關注小額保險發展的普惠性和可持續性,推動小額保險産品和渠道等方面的創新,並加強與國務院扶貧辦等相關部委的合作,不斷推動小額保險滿足低收入群體的真實需求和服務更廣泛的低收入群體。同時,保監會還將加強與國際保險監督管協會的合作,將我國小額保險發展經驗納入國際小額保險工作組國別研究,並積極參與小額保險相關標準和監管規則的制定。